国外政党是如何联系群众的（六）德国政党：联系选民不拘一格.pdfVIP

鼠 文梵是如镪联I惫l群||敏啕 六、 德国政党： 联系选民不拘一格 口 中联部研究室 德国联邦议员、联盟党联邦议会党团干事长格龙德有一次去泰国 访问，回国后他所在的选区就有选民打电话，质问他办公室的工作人 员说，作为德国的联邦议员，何必要去泰国?难道不是本地的选民， 而是泰国人选举了格龙德为联邦议员吗?格龙德得知这一消息后，就 嘱咐工作人员要妥善回答这类尖刻的问题。还有一次，格龙德曾接受 中国一所大学授予的名誉教授，事后他估计选民会问及，便及时在自 己的网页专门就此事进行了解释和说明，请选民们不要介意。德国政 党领袖、议员注重密切联系选民的态度和做法由此可见一斑。 选民关心的问题，把话说到选民心 德国实行议会共和制政体，联邦政府由议会多数党组成，联邦议 员的产生，离不开选民的选票。一个党是否能密切联系民众，赢得广 大选民的支持，直接关系到该党在议会中的席位多寡以及能否上台执 政，影响党的生存发展。因此，德国各主要政党的领袖、议员和各级 党内干部都将加强同选民联系作为自己工作生活中的重大任务。 在如何加强与选民联系方面，德国各党在自己的党纲、党章及各 偷 种文件中并没有专门的章节或段落论述。但是作为党的领袖或者联邦 俑 议员，必须积极、主动和自发地不断加强与选民的联系。这是德国 “自 _( 下而上的竞争性民主制度”决定的，也是对党和议员的硬性要求。 每位联邦议员一年中联系选民的活动，大致包括联邦议院开会期 间在柏林的活动和无会议期间在自己选区的活动。在柏林期间，议员 除参加议会和议会党团的会议和活动之外，与联系选民有直接关系的 工作和活动主要包括以下几个方面：在议员办公室与各社会团体的代 表和公民交谈，出席媒体安排的采访和记者招待会，就选民需要解决 的问题给相关部门写信，安排到柏林参观访问的选民团体旁听联邦议 会等。 除在柏林工作外，联邦议员还要定期回到自己的选区开展联系选 民的工作。主要内容包括：在自己选区办公室的开放时间或按预约接 待民众访谈，回复选区民众信件，参加地方各种会议，参加地方各种 社会团体、机关、企业的活动，了解选区内的经济、社会和文化发展 状况及重点领域和问题，与地方官员就解决问题的办法进行沟通和协 商，兼任一些社会职务，利用各种场合直接或间接地介绍和宣传自己 近期工作情况和成果等。 要搞好与选民的关系，除了要尽可能多地贴近选民外，还要找准 选民最关心的问题，把话说到选民心里去。有的选民遇到了生活、工 作、家庭等方面的问题和难题，也请议员出面帮助解决。有时也会涉 及民众与行政当局的纠纷，比如盖房许可、养老金的计算等。有一次， 联邦议员格龙德接待了一对60岁开外的老夫妇，老人请他帮助他们的 孙子解决一起交通事故纠纷，格龙德在了解基本情况后，当场就给一 位律师朋友打电话进行咨询，并将律师的处理建议告诉他们，并告知 与律师的联系方式和相关咨询费用。 -I应新的环境，用新的方式和途径联系 在信息媒体时代，传统的报刊、广播和电视以及新兴的互联网、 博客、手机等，已经成为德国议员联系选民十分重要、甚至必不可少 的工具。除了通过电话联系选民外，还有一个重要渠道就是电子邮件。 卜-_ 例如社民党联邦议员格梅林，每天处理的电子邮件少则几十件，多则 一 数百件，其中约一半来自选民和选民团体。对这些邮件，议员办公室 卜 ④一 I 工作人员有把握回复的，由工作人员代复；需与格梅林商量的，就商 量后按格梅林的