关于加强正阳县花生产业化建设的思考.pdfVIP

舭珀嗵地 2008 ． 3专晨论述 关于加强正阳县花生产业化建设的思考 余 辉 (河南省正阳县花生科学研究所 463600) 正阳县是全国花生生产第一大县，2006年，全县 和自我保护的市场主体，与市场经济体制不相匹配，无 花生总面积达到8万hmz，产量25万吨，667mz产量 法适应市场经济的发展。其次，市场建设和市场运行中 208公斤，初级(精选)加工率为70％，食品加工率为 的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重；市 15％，商品率为90％，每667 m 纯收益为600～700元， 场秩序尚不规范，掺杂使假、虚假广告时有发生，干扰 高于其它粮棉油大宗作物，仅此一项，花生产区农民人 了市场的公平竞争。 均增收500～800元。正阳县于1999年曾被国家统计局 1．2 花生产业化组织与农户的利益关系不规范 授予“全国花生种植第一大县”称号，2004、2006年又 目前正阳县花生产业化经营主要采用纵向一体 先后被国家统计局认定为全国油料生产百强冠军县和 化经营方式，而横向一体化经营严重滞后，即缺乏各种 全国油料生产第一大县。 有效的合作经济组织，把分散的农户直接组织起来，以 “十五”期间以来，正阳花生生产得到了较快发展， “集团军”的形式，共同进入社会化大市场。而已被纳入 但由于多方面的原因，花生产业化建设、产业化经营发 纵向一体化的经营组织体系内的农户，也只能以单个 展缓慢，严重影响着农村经济建设和农民的增产增收。 的、独立的身份与各类龙头企业签定合约，在组织化程 1 正阳县花生产业化发展存在问题 度远远大于自己的龙头企业面前，大量的分散的农户 1．1 花生产业化还处于初级水平，经营组织规模小、 在生产经营中往往处于劣势，难以有效的维护自己的 竞争力弱 权利。在企业与农户的购销关系中，很多都是口头约定 农民小农经济思想根深蒂固，从事狭窄的农业经 或君子协议，真正的签定协议的定单只有20％左右， 济活动，没有对花生生产进行横向、纵向以及深度扩 而且违约现象时有发生。 展。例如无公害花生、绿色花生等发展滞后。现代科技 1．3 花生产业化尚未建立起市场运营机制 要素在花生产品生产、加工、销售各环节的含量不高， 花生产业化经营是花生市场的必然，必须按照市 花生产品粗加工多、精加工少，产业链条短，产品附加 场经济的运作规律来建立花生产业化的运作体系和方 值低。 式。按照市场规律的一般运作方式，不是生产什么就卖 农民分散、细小的生产经营方式限制了自己产品 什么，而是市场需要什么就生产什么。政府在建立和维 的交易方式，呈无组织分散状态进入市场，使他们在市 护市场秩序，为花生产业化经营提供充足的公共物品、 场上总是处于被动地位，缺乏市场竞争力和自我保护 基础设施和服务等方面，工作不到位。一是习惯于一哄 力，难以抗衡市场上各利益集团对农民权益的侵蚀和 而起的工作作风，对推动花生产业化仍采用宣传发 不正当竞争。在宏观上缺乏代表其利益参与市场竞争 动、下发文件的方式，并未把中央制定的促进农业产 参考文献 [5]钱海丰，胡宝兰．转基因作物发展现状与生态安全性Pre— 【1]王玉秋，钱茜．我国转基因作物的发展现状及安全管理sit— sent State of Transgenic Crop Development and Its Ecologic uation of Development and Safe~ Management of Transgenic Safe~【现代化农业 Modernizing Agriculture] Crops in China 『国土资源科技管理 Scientific and Techno— [6]汪海珍．转基因作物对生态安全的挑战及对策Challen