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AGRICULTRAL EQUIPMENTS 农机监理 关于出现假检审条章的原因分析及对策 马爱华 (江苏省淮安市农业机械安全监理所，江苏 淮安 223003) 众眼所见．当前城市的大街小巷的墙上、地上、电 的不统一和管理要求的不一致，致使一些地方违规异 线杆上等到处都有张贴或书写着的办假证、刻假章小 地核发牌证，特别是跨辖区核发了大量相对超标准的 广告。曾几何时．主要在农村的农业机械及驾驶人的 变型拖拉机牌证。时过境迁，原本一手包办、提供所谓 检审合格条章也成了制假对象．工作实践中不时会听 上牌人户、年检年审“一条龙”服务的销售商．有的现 说或碰到农业机械证件加盖假检审条章的情况，严重 已撤销经营点不知踪影；有的虽然还能找到，但《道路 扰乱了农机监理的正常的管理秩序。给农机安全生产 交通安全法》实施后，原上牌证的省有的又丢失了对 埋下了重大安全隐患。日前．江苏淮安市农机监理所 变型拖拉机的管理权，导致这部分变型拖拉机断了检 积极配合淮安市公安治安支队调查取证，成功的查处 审的线。实践中，此类机具在外地检不了，本地又不接 了一起加盖假农机检审条章案件．犯罪嫌疑人许某、 收管理的情况下．有的机手为了应付路面检查．无奈 李某被抓获归案 中寻求盖假检审合格条章之路。 1 存在假检审条章的原因分析 1．4 农机部门对其处罚力度不够 1．1 受经济利益驱动 机动车持假证、盖假章被处罚的现象屡见不鲜， 刻假章者以章谋利，获得经济收益；盖假章者，可以 而且动辄超千元罚款，被拘留也是常有的事。农机部 以非常少的经济付出直接盖到可以乱真的检审合格条 门处罚“黑机非驾”也是常有耳闻，但很少听说有农机 章，特别是《道路交通安全法》实施后，第三者责任强制保 管理部门自身或配合相关部门对加盖假检审条章进 险的实施，高额的保险费进一步促使部分机手铤而走险 行处罚，农机管理部门对此类处罚显得重视不够和力 盖假章。 度欠佳，处罚手段软弱，有的地方遇到假检审章。甚至 1．2 路面检查环节薄弱 只要机手补交了检审费用．也就既往不咎。没有形成 农机部门由于职权所限。农机安全检查工作往往 查处的震慑力。 是整治式的、阶段性的，很难将假检审条章列入检查 2 防范假检审条章的对策措施 重点。公安交巡警部门又一直因为警力紧张、工作重 为了维护正常的农业机械管理秩序。树立农机监 点不同以及农业机械检查处罚难、矛盾大等主客观原 理形象，保证农机安全生产，农机管理部门必须采取 因，对农业机械的路面检查主要还停留在阶段性配合 有效措施，努力杜绝假检审条章出现。 上。一些地方由于农机、公安沟通不完全到位，大部分 2。1 强化源头管理措施 公安交巡警人员存在对拖拉机牌证管理规定不熟悉． 农机监理机构必须充分发挥源头管理的优势．积 对检审条章式样不了解等客观实际情况．往往是识别 极采取措施，从源头减少造假者可乘之机。堵塞假检 机动车假证假检审条章“火眼金睛”的公安交巡警。对 审条章出现 查获的农业机械证、章却一时难以判断出真假。如上 2．1．1 统一发放检验合格标志和保险标志 述淮安市此次案件查处中，盖假检审章的机手常年累 检验合格标志是车辆参加检验并且各项技