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G干部论坛 营造干部能上能下的好风气 朱 斌 全面从严治党，关键是从严管好用 好领导干部。华蓥市紧扣县乡领导班子 换届，制定出台了《华蓥市推进领导干部 统筹脱贫攻坚领导力量配 能上能下实施细则（试行）》，进一步深 备和换届人事安排，将能 化从严管理干部、优化干部队伍，为实 力素质过硬、勇于闯关夺 现县乡领导班子顺利换届、推动脱贫奔 隘的干部用起来 小康提供坚强保障。 解放思想、善谋全局，推动干部队 伍建设法治化。干部能上能下是深化全 面从严治党、推进干部队伍建设法治化 的“关键一招”，必须认真落实、系统推 化评价和常态化巡查机制，全面掌握现 要改任非领导职务的，严格依规执行， 进。一是突出教育引导，运用手机、网 实表现，明确“下”的标准。二是科学考 坚决不超职数配备。三是加强督促检 络、电视台等媒体加大宣传力度并定期 核评价。紧扣华蓥“三大会战”“两城四 查。党委（党组）坚持把此项工作纳入选 开展谈心谈话，引导干部自觉服从组织 区”发展战略，确定岗位目标责任，从政 人用人“一报告两评议”内容，对工作不 安排，正确对待进退留转。二是注重系 治素质、工作实绩、廉洁自律、民意测评 力的，严格追究相关人员责任。 统思维。深化干部人事制度改革，完善 等方面细化评价指标，完善长中短期考 着眼长效、健全机制，形成干部能 干部考核考察制度、德的考核评价暂行 察、实地考察、“非常”时期考察为一体 上能下常态化。注重“下”“上”并举，抓 办法、公务员职务与职级并行等制度，注 的常态化机制，明确“下”的情形。三是 牢配套工作，促进干部上下常态化。一是 重政策的延续性。三是突出重点领域。 突出群众公认。扩大干部考察范围，把综 健全工作责任制。党委（党组）担负起主 统筹脱贫攻坚领导力量配备和换届人事 合考察延伸到社区、邻里和家庭，突出工 体责任，充分发挥党委（党组）书记第一 安排，将能力素质过硬、勇于闯关夺隘 作实绩与群众公认相结合。 责任人作用，组织人事部门不断优化干 的干部用起来，将能吃苦耐劳、善开拓进 敢于拔钉、敢动真格，逗硬干部“凡 部日常考核和分析研判工作，各责任单 取的干部派出去，将基层历练丰富、扶 下必下”。制度的生命在于执行，必须时 位严格执行、狠抓落实。二是完善教育 贫实绩突出的干部提上来。 刻架设起从严治党的“高压线”。一是 管理机制。完善谈心谈话制度，建立动 科 学制定、精准把握，制定干部 注重分类处理。具体明确“下”的六种 态管理制度，跟踪了解干部思想和工作 “下”的具体标准。评价标准是风向标、 渠道，细化每类调整和免职具体情况、 状况，对苗头性、倾向性问题及时提醒 指挥棒，建立一套科学合理的评价标准 调整程序、调整方式，对干部调整后的 教育，加大问责力度。三是打通上下“双 和考核体系至关重要。一是全面调研摸 使用复出问题作出规范。去年以来共调 通道”。健全完善干部选任、考核评价、 底。以县乡换届工作为契机，加强领导班 整“下”的干部21人,其中健康原因3人、 教育培训等干部人事制度，倒逼调整下 子综合分析研判，大力推行从经济主干 到龄免职1人、违纪违法11人、任期届满6 来的干部深刻反思反省，重新激发干事 线、乡镇（街道）、信访维稳一线考察干 人。二是严格依法问责。严格程序纪律， 创业活力。 部的措施办法，探索领导干部履职社会 不搞好人主义，对因不适宜担任现职需 作者系中共华蓥市委常委、组织部长 52 四川党的建设 ·农村版 万方数据