落实村民代表会议制度探索“为民爱民”工作新路子——宁夏灵武市郝家桥镇崔渠口村实例分析.pdfVIP

加强基层民政工作专栏l观察与记录 落实村民代表会议制度 探索“为民爱民工作新路子 ——宁夏灵武市郝家桥镇崔渠口村实例分析 ◎第24工作组 宁夏灵武市郝家桥镇崔渠口村 现有农户526户，总人口2406人，其 中回族2032人。该村认真落实村民 代表会议制度，下设10个村民小组、 35名村民代表(其中党员17名、群 众18名)，每名村民代表负责15至30 户不等，凝聚了村民自治合力，较 好解决了基层民政工作宣传不到位、 工作力量弱等问题，探索出一条“为 民爱民”工作新路。 为了“还干部一个清白，给群 众一个放心”，该村认真探索、积极 行动，以“村民代表”制度为抓手， 落实保障和改善民生工作。根据村民 2007年9月28日，宁夏灵武市郝家桥镇崔渠口村四队马氏口弦被命名为国家非物质文化遗产保护示范点。 居住情况，由村民就近从lO个d,组中 推选出的35名村民代表，主要负责定 代表”，对反映的问题召开支部会议、 工作交给群众，倾听群众诉求，有 期入户宣传民政政策、反映民生诉 村民代表大会进行“集中会诊”和 利于一些群众关注的热点、难点等 求、组织评议、收集社隋民意等工作， 民主决策，使群众关注和反映强烈 问题得到及时解决，有效满足了群 较好地落实了各项民生政策制度规 的热点问题迎刃而解。 众的多元化需求。 定，受到群众欢迎。 有利于及时掌握社情民意。这 有利于加强基层民政工作力量。 有利于解决分配不公问题。前 几年，乡镇合并、乡镇范围扩大、基 该村35名村代表，既是村民、也是代 些年，党和国家对改善和保障民生投 层民政干部职数少，基层民政干部 表，熟悉本村每一户、每一人的具 入大量的资金，但由于基层落实不透 承担大量具体的民生保障服务工作， 体情况，有利于宣传和做好群众思 明，对“贫困、救助、低保”等标 许多乡(村)只有一个民政助理员， 想政治工作，有利于深入群众中间、 准把握较难，行与不行全由村支部 工作应接不暇，如动态低保、特困 倾听群众心声、反映群众诉求、解 书记说了算，出现诸如“人情保”“政 救助、优抚慰问等，一些群众的诉 决群众急难险困问题。村民代表的 策保”“关系保”等问题。对此村民 求难以及时反映和解决。推行“村 出现，解决了乡(镇)民政助理员 意见大，认为不公平。推进“村民 民代表”制度这一做法，把群众的 人员少、工作量大的困境，解决了 2017．09 I巾国民政 21 万方数据 加强基层民政工作专栏I观察与记录 掌握实情难、反映群众诉求不及时、 心桥”。 强监督亲群众解决百姓热点问题 解决处理难等问题。 三是凝聚村民代表“参谋团” 力量。智慧在群众当中，这是他们充 推行“村民代表”制度，不仅 严程序聚力量发挥村民代表作用 分发挥村民代表作用，让“空壳村” 解决一大批基层期盼、群众关注的实 从破壳而出到发展壮大最有力的证 事、难事，确保党和政府为民爱民 一是严格推选“村民代表”程 明。原来崔渠口村西北地区最大的皮 政策在基层落地，促进了社会和谐、 序。过去，由于外出务工人员较多， 革加工厂搬迁到灵武市工业园区后， 赢得了群众称赞，也有利于解决基层 村民代表大会制度落实不规范、不经 该村很快就变成了“空壳村”，村干 民政工作力量薄弱的问题，扩大民 常，大部分村民代表履职意识和能力 部看在眼里急在心里。2013年村“两政为民爱民理念在群众中的影响力。 欠缺，参与村务民主决策流于形式， 委