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冷静看待“互联网”热潮下的税收治理现代化.docx 9页

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冷静看待“互联网+”热潮下的税收治理现代化 随着互联网技术的普及,互联网已经融入到了每个人日常生活的方方面面,各种各样的信息在互联网上交融互通,无形中在网络的虚拟层面形成了一个“互联网世界”。近年来,互联网技术的发展更是突飞猛进,特别是“云计算”和“大数据”的提出更是将互联网技术的优越性体现得淋漓尽致。 近来,一个热词——“互联网+”频繁出现在各类媒体的报道中,“互联网+”用马化腾的话概括来说就是指“利用互联网平台、信息通信技术把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来,从而在新领域创造一种新生态。”本人同意马化腾的这种概括,从中我们注意到“互联网+”的“+”不应当只是加减的加,而是“1+1>2”甚至是“1+1=X”的效果,所以当我们在这里思考“互联网+税收治理现代化”的时候就应当更加冷静和慎重,必须从这一新模式的本质来??考和设计,因为“互联网+”热潮的背后其实是我们对未知领域的探索和尝试。下面我将以税收工作为例子,从以下几方面来审视“互联网+”的应用,从而探索“互联网”和“税收工作”的契合。 “互联网+”在我国目前的发展方向及其特点? 互联网是高新技术产业的典型代表,欧美等发达国家互联网起步早,在产业发展中掌握了核心技术,获得了极大的发展,当我们在考虑自己如何发展互联网技术和应用互联网技术的时候,我们可以借鉴一下欧美等国的经验。 在欧美等国,互联网及其附属产业已经成为了产值巨大,发展繁荣的新兴产业,并作为其经济发展的重要推动力量,例如:IBM、谷歌、苹果等信息通信公司在美国经济发展中有着举足轻重的作用。同时,与互联网产业相关的其它产业在美国等发达国家的内生产值中,其比重已经达到甚至超过了50%,对国内生产总值增加值的贡献率更是超过了第一和第二产业,成为了创造就业岗位的重要推动力。“互联网+”在这些国家已经被很好的嵌入甚至是融入到了社会生活的各个方面,并取得了很大的成功。 在我国,互联网技术经过20多年的发展,在许多应用技术中形成了新的优势,例如:阿里巴巴、腾讯等公司所经营的相关产业链,形成了一定的产业生态,使得互联网在中国成为了一个炙手可热的投资领域,特别是在今年年初李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”之后,更是在各行各业中掀起了“互联网+”的热潮。 目前来看,“互联网+”在中国主要是以下两个方面的应用为主:其一,是以主流支柱产业的“互联网+”为代表的模式,即“互联网+工业”这样的传统支柱产业的信息化改造;还有“互联网+电子商务”的信息化消费产业,这两种形式都有一个共同的特点就是以互联网技术来改造实体经济或传统的产业模式来提振经济、扩大内外需增长,促进社会就业。其二,是以信息服务为主的“互联网+”产业。例如:马化腾提出的“连接一切”的概念,其希望通过互联网连接公共服务,提高社会各行业的运行效率;阿里巴巴提出的“阿里云”,其希望“云计算”成为社会生活的必须,使中小企业、各种组织乃至各级政府,都接入自己的云计算,进而形成自己的大数据资源。这两种应用都不是以传统行业为主体,主要是通过互联网信息服务来影响社会生活,而我们的“互联网+税收治理现代化”也属于这一类服务性质的“互联网+”应用,所以它们间将可能会有许多的共同的特点,所以对于我们“互联网+税务”的探索和尝试将会有所启发。 对于这种以服务为主的“互联网+”应用,我们可以考虑从两方面来入手:一方面,通过互联网技术的优势特点来改造传统服务手段,以此提高服务水平、方便服务对象的使用;另一方面,从数据利用着手,通过互联网的信息数据共享形成大数据,从数据资源入手,提高管理服务水平。税收业务和互联网技术一样应该从纳税人的纳税服务入手,通过互联网提高对纳税人的纳税服务水平,改善纳税人办税体验;同时,通过税收数据的分析利用的各种手段来提高税收征管水平,通过互联网数据共享,形成多维度的大数据资源,为税收征管提供决策支持,提高税收征管效率及税务稽查的针对性。 借助互联网技术改变传统税收工作的原因及其可行性? 互联网最本质的作用就是资源共享和信息传输,使各类信息 “互联互通”。没有各类信息资源的交融共享,就会使各类信息资源成为“信息孤岛”。税收征管中税务机关掌握了许多涉税信息,例如申报信息,申报信息是由纳税人填写申报表,通过网络或者直接到办税大厅报送并录入到税务机关的信息系统中的,那么我们如何判断纳税人申报数据的真实性呢?如果将纳税人的申报信息看做是“信息孤岛”,那么我们的回答是“我们无从判断其真实性……”,但是如果我们有“增值税发票系统升级版”佐证“金三征管系统”那我们就可以从企业的发票开具情况,在一定程度上说明纳税人申报信息的真实性。更近一步来说,如果我们能够与更多的信息系统建立信息共享,则我们就能更好的掌握纳税人的各类生产经营信息,从而提高纳税人的纳税遵从度。从这个例子我们可以

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