浅谈行政执法中的证据复印件.pdfVIP

一 ：}长 鼠 “ j 浅谈行政抻法l【】的证据 复 E口件 O 济南市长清区城市管理行政执法局 王俊刚 我们都知道，当一个行政执法案件发案后，作为案 书证 。 件办理人员来讲，最核心的工作就是在最短的时间内依 三、对复印件的制作要求与认定 法全面、客观、公正地收集证据。这里所说的证据应当 (一)复印件的制作要求 至少包括两部分：一部分是证明当事人违反行政管理法 根据 最《高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的 规的违法事实证据；另一部分是证明当事人不存在违法 规定》第十条的规定，当事人向人民法院提供书证的， 事实的证据。办案人员要想在较短的时间内高效地取全 应当符合下列要求： (一)提供书证的原件，原本、正 面之证、客观之证、有效之证，并不是件容易的事，因 本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可 为，从一定程度上来说，调查取证的过程就是一个去伪 以提供与原件核对无误 的复 印件 、照片、节录本； 存真的过程，更是一个甄别判断的过程。这就需要我们 (二)提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印 的执法人员必须全面熟悉地掌握每种证据的特性和表现 件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后 形式，熟悉每种证据的法定生效要件，做到心中有数， 加盖其印章。 快速验证所收集证据的有效性 (合法性)、客观性、关 在实际执法中，我们可以此作为参照，当事人提供 联性和全面性。 复印件的，一定要让当事人在复印件上注明不能提供原 在行政执法实践中，笔者发现，在行政执法案件的 件的原因并注明 “与原件核对无异”，签字指印，当事 各类定案证据中有很大一部分是复印件，因此，正确地 人是法人单位的，要加盖单位公章。 认识、收集该类具体证据直接关系到案件的成败，十分 (二)复印件的认定 重要。在这里，笔者仅就行政执法中的证据复印件问题 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规 谈谈 自己的粗浅认识，希望能对行政执法案件的处理有 定》第五十七条规定，当事人无正 当理由拒不提供原 所裨益。 件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可 一 、 什么是复印件 的证据的复制件或者复制品不能作为定案依据。 复印件是采用现代科技复印技术 (复印机)而制作 第六十三条规定了证明同一事实的数个证据，其证 出的书面材料，复印不是重新排版打字，而是直接按原 明效力的分别认定，其中规定原件 、原物优于复制件、 版进行扫描、打印，原件上有什么，复印出的就有什 复制品；数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立 么。 的证据。 二、复印件的证据归类 第七十一条规定，无法与原件、原物核对的复制件 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条规定： 或者复制品不能单独作为定案依据。 “证据有以下几种： (一)书证： (二)物证； (三) 从以上法律的规定不难看出，复印件要想得到人民 视听资料 ； (四)证人证言； (五)当事人 的陈述； 法院的采信，应当具备如下条件： (六)鉴定结论； (七)勘验笔录、现场笔录。以上证 1．提供复印件有正当理由，如证件原件存档、个人 据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。”