我国高校负债现象刍议.pdfVIP

我国高校负债现象刍议 一全慧芬 在近两年召开的 “两会”期间，高 接 原 因 规模是否需要那么多资金，更没有考虑 校负债 问题成了热点。教育界的全国人 高校扩招不仅可以满足我 国经济 到自己学校的财力状况和还债能力。此 大代表、政协委员们在接受记者采访时 持续高速发展的需要、满足越来越多的 外在项 目借债时又缺乏可行性分析论 指出，不少高校处在资不抵债的困境 人对高等教育的需求，还可以通过推迟 证 ，不管这个项 目以后能不能上 ，上 了 中。本文试从高校负债现状、负债成因 学生就业、增加教育消费来拉动内需、 这个项 目之后收效如何，先借到钱再 以及如何解决等几方面做一阐述。 促进国民经济的繁荣。因此 ，国家于 说。诸如种种，都助长了债务规模的无 一 、 高校负债现状分析 1999年开始实行扩招政策。短短十年 限制膨胀。 据中国社会科学院发布的{2006 间，我国高校招生人数增加了359万。 (2)高校在对债务偿还的责任认识 年：中国社会形势分析与预测》显示， 这样大幅度的扩招，必将使得高校 上存在着模糊性。很多学校都认为学校 2005年以前，我国公办高校向银行贷 原有的办学规模难以承受，为了对急速 既然是国家所有的，那么国家就应该为 款总额达 1500～2000亿元。九三学社 增长的生员进行消化，高校开始了轰轰 学校的一切行为负责，学校欠下了巨额 中央副主席邵鸿指出，若把工程建设方 烈烈的 “扩张”运动 ，如扩建教学区、改 债务，政府就理应出面为学校偿还。 和一些单位的投资计算在内，保守的估 造宿舍楼以及引进师资等。“扩张”必然 (3)财务管理不当，效率低下。最明 计 ，高校的债务达到了4000亿元。 需要 以大量的资金作为后盾。为了保证 显的表现就是有了资金，不是按照轻重 与这庞大的债务不相符的却是高 自身的顺利 “扩张”，借债成了各高校无 缓急先把钱投入到改善学校办学条件、 校还债能力的薄弱。一般来说 ，高校的 可奈何的选择。 提高学校办学效益的软硬件项 目上，而 收入主要来源于四个途径 ：一是国家财 (二)我国现行的高等教育投资体 是将资金用于改善教职工的福利待遇 政划拨的教育经费：二是高校的学费收 制是高校 负债的根本原因 以及 日常营运方面 ，耗费大笔的资金修 入；三是高校的科研成果面向市场转化 当前，我国的高等教育投资体制主 建什么 “面子工程”等。不计成本、铺张 后所带来的收益 ：四是高校的附属机构 要采取以政府财政拨款为主、多渠道筹 浪费的现象也都是因为高校财务效率 所创造的利润。高校既然可以通过这么 措教育经费为辅的投资格局。正是这种 低下，缺乏对债款使用的监督所造成 多渠道得到收入，那么其收入应该能够 投资格局，直接导致我国高校欠下巨额 的。 偿还债务，又何来高校还债能力薄弱之 债务。我们知道，政府的财政拨款仍然 三 、高校 负债 问题解决办法 说呢?事实上，对于大部分的高校来说， 是高校教育经费的主要来源，而我国的 解决高校债务问题 ，不能一蹴而 能做到收支平衡、不借新债已是不易， 高等教育经费投入却极为有限。在这种 就，需要一定的时间和多方面的努力。 更不要说清偿以前的债务了。即使这 情况下，每年投入给高校的教育经费实 笔者以为，应从以下几个方面着手。 样，由于利息的原因，高校的债务也会 际上连支付学校教职工的工资都有 问 (一)大力发展