促进浙江民营经济发展几点思考.docVIP

促进浙江民营经济发展几点思考民营经济是浙江省经济的主体，是“浙江经济发展的主要推动力”，分析把握国家宏观调控的新特征、新取向对民营经济产生的影响，有利于更好地引导和促进浙江省民营经济的发展。 一、科学发展观统领下的宏观调控政策新取向 当前，我们面临着加快发展的重要机遇期，经济上进入新一轮高速发展阶段，防止经济的大起大落尤为重要；同时，在一时期，资源、生态瓶颈制约日益显现，三农、就业、产业结构等的体制性障碍不容回避，宏观调控的重要性更加凸现。宏观调控的新背景产生了宏观调控的新取向。 １、宏观调控目标具体明确。党的十六大确定的我国宏观调控的主要目标，即促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。实现四大目标的动态平衡。这个宏观调控目标体系内涵丰富、覆盖面广，与科学发展观的内涵相一致。宏观调控的一项重要任务就是防止经济出现大的波动，保持平衡上升的态势，即用科学发展观引导，用产业、技术、环保等政策促进增长方式的转变，降低工业部门的物耗和能耗减轻工业增长对资源和环境的压力。 ２、宏观调控利益主体多元化。调控即是利益的平衡，包括当前利益、长远利益，整体与局部利益，其中最重要的是各种经济主体的利益。１９９８年后，随着十五大调整国有经济布局和完善所有制结构的实施，“民营经济已成为我国国民经济中所占份额最大的经济部门，以及支撑我国经济增长的基础性力量”。妥善处理好各种利益关系，特别是民营经济与其他利益主体之间的关系十分重要。 ３、宏观调控方式举措多样。当前宏观调控表现为经济手段和行政手段的并用，调控方式呈现出多样化。一是控制总量与调控结构并存，在稳定总量的前提下，仍以产业调控为主，二是治冷与治热并举。钢铁、电解铝、水泥等行业的过度投资受到遏制，三农问题放在首位。突出发展服务业。三是管好土地、看好信贷成为调控中最有效的手段。浙江省民营经济虽然生命力强，应对困难办法多，但经济调整中首当其冲的总是中小企业，各种调控手段影响不一，需要具体情况具体分析。 ４、分级调控方式逐步确立。我国是一个大国，各省、区的面积较大，人口众多。且各地的经济条件和社会条件的差异也很大，省级调控在政策执行、反馈、建议等方面起着举足轻重的作用。民营经济和当地经济发展休戚相关，由省级政府进行具体调控，其力度和方向更易于把握。 二、本轮宏观调控中浙江省民营经济面临的机遇和挑战 （一）浙江省民营经济面临新的发展机遇 １、理性的市场竞争秩序有利于浙江省民营经济的长远发展。宏观调控，不是取代市场的基础性作用，而是建立一个理想的市场竞争环境。这一轮投资的过热，主要来自地方政府的投资冲动，民营经济投资的提高除自身扩张因素外，也有地方政府鼓励政策宣传因素，有合理因素也有过热成份。建立有理性的市场经济宏观调控的政策取向表明，建立有理性的市场竞争秩序已是宏观调控的重要目标，包括：一是政府将加快从竞争领域退出的步伐。二是加快政府职能的转变，主要提供优质快捷高效服务。三是民营企业更注重提高自己的核心竞争力。其投资行为将更审慎，量力而行。当前，政府通过有效的考评机制、树立正确的政绩观，约束自身的行为，尚有较长的路要走，但这种已经开始的转变无疑将有利于基于法治的市场竞争秩序的建立。 ２、民营经济开拓国际市场的力度将进一步提高。国家加强和改善宏观调控后，将促使更多民营走向国际市场，争取订单，按国际标准生产，并着力发展加工贸易，在更广阔领域抢占市场份额。为转变经济增长方式，解决资源问题，进口量将进一步增加，包括资源性产品进口和高新设备、技术进口。当前，要引导、鼓励民营企业扩大进出口，充分利用两个市场、两次资源，并实施好“走出去”战略。 ３、民营经济将更主动地进入服务业寻求发展。宏观调控手段的差异性将促使更多民企选择进军服务业。一是制造业企业可从自身环节出发，重视供应链管理，引伸各种服务手段，实行制造业与服务业的融合。二是根据国家鼓励消费投资的政策，逐步放开教育、医院、旅游等产业，积极发展休闲娱乐、社区服务、文化、金融等新型服务业，使民营经济的投资领域有所拓展。三是今后政府在推进城市化的同时，将更多注重失地农民利益，为农村人口的转移提供必要的条件。发展服务业符合国家政策，积极主动进行相关服务业的投资，可以争取国家的政策支持。 ４、部分行业和产品面临着发展的机遇。首先，部分行业、企业经济效益将有所好转。浙江省是资源小省，主要从事轻工业品生产。目前，生产资料的价格上涨影响了部分企业的利润空间，又由于消费市场的疲软，价格传导不到最终产品，使这些企业利润下降。国家宏观调控后，钢材等价格涨势趋缓，为汽配、五金、电器等行业升级和产品转型、转变经济增长方式提供了一定的回旋余地。其次，外向出口型企业受国际市场好转的影响将继续发展，受调控影响小，