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农户耕地法流转行为实证分析摘要：比较分析不同区域的农户耕地流转行为，有利于因地制宜地制定相关政策，促进耕地流转和适度规模经营。基于赣、苏、桂三省537份农户问卷调查，采用统计软件SPSS13.0分析农户的耕地转出、流入行为，结果表明：东(苏)、中(赣)、西(桂)部地区农户耕地流转行为具有较大的异质性；耕地转出的最主要原因是家里缺劳力和种地经济效益低，耕地流入的最主要原因是惟有种地才能增加收入和家里劳力有余。 关键词：耕地流转；农户行为；耕地转出；耕地流入 中图分类号：F301　文献标识码：A　文章编号：1008－2972(2008)06－0050－03 《农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。农村土地承包经营权的自由流转，主要目的是实现农村土地资源的合理配置。在经济比较发达的农村出现了大量农民自发地调换或转包农地行为(史清华、贾生华，2002)。贾生华等(2003)的另一项研究表明，东部沿海苏、鲁、浙3省样本农户中，到2000年，有增地行为的农户比例为8.32％，有减地行为的农户比例为16.76％，其中有1.12％的农户既有增地行为同时也有减地行为。 本研究重点考察不同区域农户的耕地流转行为，把耕地流转区分为耕地转出和耕地流入，通过对东(苏)、中(赣)、西(桂)部地区农户抽样问卷调查的比较分析，为有针对性地提高农户耕地流转积极性、规范耕地流转的政策制定提供依据。 一、调查方式和数据来源 在充分考虑地理位置、社会经济发展水平、人地因素、区位条件、资源禀赋等因素的基础上，课题组采取分层随机抽样，在东部地区选择江苏省(苏)常州市的武进县和高邮市(县级市)，中部地区选择江西省(赣)的星子县和进贤县，西部地区选择广西省(桂)的荔蒲县和贵港市覃潭区，进行入户问卷调查。 为了保证调查质量，在正式调查之前，我们在江西省南昌市昌北郊区农村选择两个村进行了预调查(试验调查)，并根据预调查的经验进一步修改问卷，从而增强了问卷提问和答题选项的针对性。我们还对调查员进行了土地政策、法律知识和入户调查方法培训，使调查员熟悉调查问卷，掌握访谈技术，并增强责任心。 2006年7～9月，由课题组成员带队，与来自调查地的江西财经大学、江西农业大学等高校的大学生一起，分赴上述三省六县；每个县(区、县级市)按照分层随机抽样的方式选择三个乡(镇)，每个乡(镇)走访了35个左右的农户，通过座谈的方式进行调查，共收回农户问卷635份。在数据整理、审核、编码、录入过程中，确认了与本实证研究相关的有效问卷537份。 二、农户的耕地转出行为 1、耕地转出的基本情况 我们采用统计软件SPSS13.0进行统计分析，结果表明，在三省537份有效农户问卷中，没有耕地转出的农户占83.1％；转出耕地的农户占16.9％，其中：转出面积在1亩以下(含1亩)的占4.1％，转出面积在1亩以上2亩以下(含2亩)的占4.8％，转出面积在2亩以上3亩以下(含3亩)的占2.8％，转出面积在3亩以上4亩以下(含4亩)的占2.4％，转出面积在4亩以上5亩以下(含5亩)的占1.3％，转出面积在5亩以上的占1.5％。 在广西省的182份有效问卷中，153人没有转出耕地，占该省被调查农户总数的84.1％；转出耕地的农户占15.9％，其中：转出面积在1亩以下(含1亩)的占5.5％，转出面积在1亩以上2亩以下(含2亩)的占3.8％，转出面积在2亩以上3亩以下的占1.7％，转出面积在3亩以上4亩以下(含4亩)的占3.3％，转出面积在4亩以上5亩以下(含5亩)的占1.1％，转出面积在5亩以上的占0.5％。 在江苏省的174份有效问卷中，149人没有转出耕地，占该省被调查农户总数的85.6％；转出耕地的农户占14.4％，其中：转出面积在1亩以下(含1亩)的占3.5％，转出面积在1亩以上2亩以下(含2亩)的占4.0％，转出面积在2亩以上3亩以下(含3亩)的占1.2％，转出面积在3亩以上4亩以下(含4亩)的占2.3％，转出面积在4亩以上5亩以下(含5亩)的占0.5％，转出面积在5亩以上的占2.9％。 在江西省的181份有效问卷中，144人没有转出耕地，占该省被调查农户总数的79.6％；转出耕地的农户占20.4％，其中：转出面积在1亩以下(含1亩)的占3.3％，转出面积在1亩以上2亩以下(含2亩)的占6.6％，转出面积在2亩以上3亩以下(含3亩)的占5.5％，转出面积在3亩以上4亩以下(含4亩)的占3.3％，转出面积在4亩以上5亩以下(含5亩)的占0.6％，转出面积在5亩以上的占1.1％。 由上可见，江西省耕地转出的农户比例较江苏、广西省要高，其原因可能与江西省常