对国企预防性监督管理迫在眉睫.docVIP

对国企预防性监督管理迫在眉睫国有企业是国民经济的支柱，是国家财政收入的主要来源，国有企业的生存与发展，关系到国家的安危和社会主义制度的巩固。因此，对国有企业进行预防性监督管理，必须予以高度重视。 一、必须强化现有的国有企业监督管理机制 对国有企业进行有效的监督管理，就是指代表国家和利益的有关执法机关或监督管理部门，为保证国家资产、资金和人民的安全，依据有关法规制度，对国有企业的运行模式，领导层或主要领导进行一种基础性、预防性、长期性、不间断性的强有力的综合性监督管理，以达到其使企业沿着正确的方向健康发展的最终目的。也就是说，国家必须强化国有企业监督管理机制，强化对国有特大型企业的运行模式、国有资产、人事、财务、安全、主要领导等的监督管理，省、部一级对所管辖的大、中型企业进行监督管理。这个监督管理机制就如同是专门医治企业的“医院”，企业一旦有“病”，“医院”就要及时派出“医生”对其诊断治疗。平时“医院”应有若干支“医疗队”到企业巡回检查，一旦发现企业某方面的“病情”，就要及时就诊，避免“病情”加重而带来恶果。而现在我们对国有企业的监督管理非常滞后或者说非常不得力，究其主要原因，我们的监督管理往往是事后的，而不是事前的，这就给我们的监督管理工作带来了十分的被动，以至付出了惨痛的代价。因此，我们从现在起必须正视这一问题，要及时采取有效措施，使我们对国有企业的监督管理一定要做到防患于未然。 实践迫使我们必须思考我国目前的监督管理机制，为什么凡是事后的事故调查处理和监督管理都非常及时和得力，而事前的严格检查和监督管理却如此滞后和薄弱呢?这就是因为我国的综合性监督管理，不是以预防为主。由于如此，至今某些国有企业和企业领导还在不断地出问题。本来有些问题一开始就没有那么严重，但由于我们的监督管理机构不是预防性的、主动性的，以至于等问题弄大了，自我暴露了才去处理，那怎么能不被动呢! 二、必须对企业的运行模式进行有效监督管理 所谓企业的运行模式，是指企业在《宪法》的范围内，依据党的路线、方针、政策，自觉遵纪守法，按照市场经济规律，结合企业自身的特点面对市场经济的正当竞争，以维护和正确处理好国家、集体、个人三者利益为前提，走适合企业生存、发展的有效路子。这一概念的定义从总的原则就界定了我们的企业在整个运行中就必须有序和规范，企业的领导人不能因为个人的主观意志随意而行。但由于我国当今实行的是市场经济，而市场经济有时又需要我们的企业领导要有活的思维和灵活的操作企业运行模式，这就使得少数企业领导借此理由主观地改变企业的运行模式，造成决策失误，使企业朝着畸形的方向运行和发展，在激烈而又复杂的市场竞争中上当受骗，蒙受重大经济损失，或是造成恶性安全事故，给员工和家属带来以生命为代价和终身的痛苦，给社会带来恶劣影响等等。这样的例子已多次给我们以深刻的、血的教训，同时也警醒我们要强化以防范为主的权威监督管理机构已迫在眉睫。 三、必须对企业领导班子或主要领导进行有效监督管理 所谓对企业领导班子或主要领导进行有效监督管理，是指国家权威监督管理机构本着对党和人民负责，对企业领导班子，尤其是主要领导负责的态度，在学习、工作、生活等方面对企业领导班子或主要领导经常进行的一种以预防、关心、帮助为主，处理为辅的管理模式。可以说，国有企业的绝大多数领导干部对国家是忠诚的，他们为国家能把资产达几佰万元、几千万元，甚至数亿元的企业交给其管理而感到光荣和自豪。因此，他们均能为国家为企业而兢兢业业的工作，直到贡献自己的一生。如海尔集团的张瑞敏、长虹集团的倪润峰、联想集团的柳传志等就是我们国家很典型的国有企业的好领导。但是，由于是社会主义初级阶段，市场经济的负面影响和诱惑，常常又使国有企业中的少数领导干部为达到个人的贪欲目的而打着顺应或搞活市场经济的幌子，干一些违纪违法的事情，最后沦为国家的罪人。如贵州大陆集团原董事长刘代禄大肆侵吞国有资产共涉嫌违法违纪金额1498万元，其中仅贪污公款一项就高达257万元，其犯罪时间长达18年，被判死缓；江西纸业集团有限公司原董事长姜和平利用职权索取他人贿赂共计389万余元，另外还有480万元的巨额财产不能说明其合法来源，其犯罪时间长达8年，被判死缓。从以上事例可以看出，尽管我们的各级监督管理部门和党政组织多年来对刘代禄、姜和平这样的国有大型企业领导进行了要求不断学习、教育和制度方面的约束，但始终没能阻止他们走上犯罪的道路。这里面除了他们主观上的原因造成犯罪外，同时也说明了我们的监督管理部门和上级党政组织要求他们加强学习，对他们进行严格教育，用制度约束他们的力度不够，也更说明了我们现在以预防为主的监督管理机制是不到位的。 由此可见，我们必须要加强对国有企业领导班子、尤其是企业的主要领导进行有效监督管理，而