探析施工项目管理中工程索赔.doc

探析施工项目管理中工程索赔摘要：本文作者经合实践经验，就施工项目管理中工程索赔谈谈自己的一些体会,以供同仁参考。 关键词：施工项目管理 工程索赔 1前 言 工程索赔是双向的包括施工索赔和业主索赔两个方面，一般习惯上将承包商向业主的施工索赔简称“索赔”将业主向承包商的索赔称为“反索赔”索赔是一种正当的权利要求，也是一种合法的维护权益的行为，应该争取得到合理偿付，也是应该得到社会支持、肯定和提倡的健康地开展施工索赔，有助于合理控制工程造价。本文作者经合实践，就施工项目管理中工程索赔谈谈自己的一些体会,以供同仁参考。 2 业主向承包商索赔 2.1索赔理由。承包商的违约行为大致可包括以下几种： ①没有如约递交履约保函；②没有按合同中的规定保险；③由于承包商的责任延误工期；④质量缺陷；⑤对承包商使用不合格材料；⑥承包商所设计图纸的设计责任；⑦承包商破产或严重违约不得不终止合同；⑧其他一些原因。 2.2索赔处理方式 一般索赔可采取下列几种方法补偿业主损失。①应付给承包商的中期进度付款内扣除。②从滞留金内扣除。③从履约保函内扣除或没收履约保函。④如果承包商严重违反合同，给业主带来了即使采取上述各种措施也不足以补偿的损失，还可以扣留承包商在现场的材料、设备、临时设施等财产作为补偿，或者按法律规定作为承包商的一种债务而要求赔偿。 3承包商向业主索赔 3.1合同文件引起的索赔 (1)合同文件的组成问题引起索赔。合同是在投标后通过双方协商修改最后确定的， 如果修改时已将投标前后承包商与业主或招标委员会的来往函件澄清后写入合同补 遗文件并签字。如果忽略了这个声明，当信件内容与合同内容发生矛盾时，就容易 引起双方争执而导致索赔。 (2)合同缺陷。合同缺陷表现为合同文件不严谨甚至矛盾，以及合同中的遗漏或错误。 3.2因意外风险和不可预见因素引起的索赔 人力不可抗拒的自然灾害。自然灾害的经济损失该向保险公司索赔。除此之外， 承包商还有权向业主要求顺延工期，也就是提出工期索赔要求。 3.3设计图纸或工作量表中的错误引起索赔 交给承包商的标书中，图纸或工作量表有时难免会出现错误，如果由于改正这些错误而使费用增加或工期延长，承包商有权提出索赔。这种错误包括：①设计图纸与工作量表中的要求不符。②现场条件与设计图纸要求相差较大，大幅度地增加了工作量。 3.4业主应负的责任引起索赔 ①拖延提供施工场地；②拖延支付应付款；③指定分包商违约；④业主提前占用部分永久工程引起的损失；⑤业主要求赶工。 4索赔程序 4.1提出索赔意向 通过对事件的分析与比较，及时发现并准确把握索赔机会，提出索赔意向,在合同规定的时限内及时向监理工程师提出索赔意向通知，明确表示对事件的索赔意愿和要求。 4.2索赔工作准备 ①通过对合同实施的跟踪、分析、诊断，进行详细调查，掌握事件真实的情况。 ②针对事件损害的原因和范围进行分析，判断索赔事件是否具备法律依据。 ③进行索赔事件影响分析，研究事件影响损失程度和结果，确定索赔价值。 ④应在索赔事件持续期间一直保持有完整的索赔理由、索赔事件的影响、索赔价值的计算等详细资料和记录。 ⑤起草索赔报告，表达索赔要求并附有支持这个要求的详细依据资料。 4.3索赔分类时限与过程 ①图纸延期的索赔：当接到中标通知书后的规定时间内，承包商可以得到由业主或其委托的设计单位免费提供的施工图纸、技术规范和其他技术资料，接受技术交底，否则承包商可以依照合同约定提出索赔申请，以接到中标通知书后的规定时间期满后的第2天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。 ②恶劣气候导致的索赔：一般为工程损失索赔和工期索赔；此类索赔计算应在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。 ③监理工程师导致的索赔：以收到监理工程师书面指令当天为起算日，按其指令完成该项工作的日期为索赔事件结束日。 ④工程变更的索赔：一般是指工程项目已经在施工阶段或此后进行的设计变更，或工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等，因此承包商应为收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更文件日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。⑤承包商原因导致第三方纠纷的索赔：由于承包商延误工期导致业主违约于第三方，以施工合同约定工程交付日为起算日，办理交付使用手续后为结束日，同时转移第三方要求的赔偿于承包商；由于质量问题违约于第三方，承包商除按合同规定保证质量达到合格外，同时转移第三方要求的赔偿于承包商。 ⑥如果索赔事件持续存在，28天还不能算出索赔额和工期展延天数时，应当按照