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浅议铁路施工企业财务报告信息披露[摘要]财务报告信息是企业生产经营活动成果的集中反映，随着越来越多施工企业的上市，财务报告信息披露显得越来越重要，而且，信息披露的质量更加严格。作者结合编制铁路施工企业基层财务报告的体会，从财务报告编制的特点，总结出财务报告信息披露的不足，并针对不足方面，提出了财务报告信息披露的改进措施。 [关键词]铁路施工企业　财务报告　信息披露 一、铁路施工企业财务报告编制的特点 1、级次多，链条长 企业总部编制财务报告往往需要很长的时间，从基层项目一工程公司的子分公司一工程公司一集团公司一总部，逐级汇总合并，时间跨度长，造成基层项目编制报表时间要提前，可能出现准备不足的情况。 2、报表编制量非常大 除了上报国资委规定的财务决算报表外，还有企业总部根据自身经营管理需要，为详细了解下属单位财务状况，自行设计了一整套的基础报表任务，覆盖每一个明细科目的明细项目、单位。 3、基层报表单位多 由于施工企业固有的特点，一般一个工程项目就组成一个项目经理部，进行独立核算，反映单个项目的经营情况，也就形成一个报表主体。往往―个工程公司下属有几十个甚至上百个项目部，都要独立编制财务决算报告，报表单位众多。 二、施工企业财务报告披露存在的不足 1、一致性、可比性不强 存在一个集团公司内同一工程项目采用的会计核算办法不同，同一会计事项采取的账务处理不同。局集团公司按中标的项目分别成立局指挥部，然后由下属各个工程公司成立分部参建，各分部对自己的参建项目财务的会计核算办法，比如劳务分包怎么核算、管理费怎样上缴等都有自己的一套核算办法，没有进行统―规范。例如大部分的项目按铁道部组建“架子队”的精神，规避分包风险而进行劳务分包的核算，但具体核算形式上各公司又不尽相同，都有自己的一套做法。而有的工程公司没有单独核算大的项目，对每个项目发生的成本到期末都转到公司本部进行建造合同的确认。一方面从项目来说，看不出各个项目的盈亏实际情况；另一方面由于没有独立核算，当某个项目接受外部审计时，势必会影响到其他项目。 2、会计信息失真、会计报告及时性得不到保证 表现在一是基层项目报表编制过程时间短，对基层项目来说，基本上在年后(季后)三五天内就要编制出报表，导致项目部与业主、与劳务队的验工计价，有的项目不能及时入账，造成成本费用的归集不及时，出现会计信息阶段性失真；二是财务报告是定期报告，是事后对企业一定时期经济行为的总结。但企业总部财务报告到真正向公众披露的时间过长，无法反映出披露时点的财务状况，对投资者预测企业未来变化也有影响，必须要以实时财务报表相辅助。 3、建造合同准则执行不力 表现在：一是有些国有企业，层层下达收入利润指标，各基层为了完成指标，想尽办法，使得报告中的收入利润有些人为化，如施工企业建造合同的收入成本的确认及预算总成本的编制、滚调、完工百分比率的调整等，可以说是为了指标不惜代价：随便预估成本入账，完成收入指标，或随意变更预计合同总成本、变动毛利率指标，造成期末毛利率每期都在变化，起伏较大。如此出来的报告怎能真实反映一个项目、一个单位的实际情况?掩盖了企业的实际经营状况和突出问题。二是项目建造合同遭到人为分割。―个大的铁路工程项目由局集团公司中标后，由局成立指挥部收取管理费，并将任务分割成几块由下属工程公司参建。下属公司按分割后的任务确认本公司的建造合同，局指按收取的下属单位的“工程结算”(管理费)确认建造合同，即为了核算上的方便，造成一个项目的建造合同被人为分割成多个部分，不能整体上反映出整个项目的建造合同执行情况。 4、会计报表附注信息结构不完善 一是现行财务报告附注中的会计政策内容太多，在整个报告附注中光是会计政策的披露内容就占了一大半；二是除了披露报表上的数据外，很少披露有关软性资产，比如人力资源、商誉等无形资产的价值信息，或因公允价值变动造成资产的价值变动等，还有资产负债表日后事项的变动等。 5、财务报表分析缺失 一方面分析是一项繁杂的工作，需要财务人员花费时间和精力，还需要协同有关部门的积极配合，自然而然存在这样一种思想：例行公事，能应付就应付，表面上做做文章。另一方面公司的管理层却常常为缺乏决策的会计信息数据参考而苦恼，他们认为财务人员的分析纸上谈兵、闭门造车、不够深入，但这也显示出财务分析的重要作用。 三、改进的措施 1、制定完善的会计核算体系 只有科学组织会计核算，生成客观公允的会计信息后，才能谈信息如何更好地披露。因此，建立完善的会计核算体系，并严格执行，是财务信息披露的基础。一是统一会计核算办法，至少在集团公司这一层次有必要统一下属工程公司的会计核算办法，对重要事项的操作，必须要