美国信息产业发展战略及对我国启示.docVIP

美国信息产业发展战略及对我国启示20世纪90年代，美国各大产业增长最快的是信息业，从1990～2003年信息业的平均实际增长率达到5.69％，其中1990～2000年平均增长更是达到6.47％，其速度是GDP的两倍。从就业来看，90年代的变化最为明显，2000年在IT就业的人数比1990年增长了136万人，占私人产业就业比重的4.8％。毫无疑问，上世纪90年代以后，以信息技术为标志的高科技革命强有力地推动了美国经济的迅猛发展和持久不衰，并且引导其他高科技创新以集群的形式出现，从而在美国掀起了一场新的产业结构大调整，给美国经济界和社会的发展带来了全面和根本性的推动。 一、美国信息产业的发展战略 美国是当代最发达的资本主义国家,在信息产业的绝大部分领域,一直占据着主导地位。信息产业已经成为美国的第一大产业，这除了与美国作为最发达的资本主义国家所拥有的雄厚经济及科研实力密不可分外,还在于美国在信息产业发展过程中采取了有效的产业发展战略。 （一）基础研究环节获得绝对优势地位的战略 强化与高技术产业相关的基础研究，在源头获取并维持竞争优势，从而在中下游产业链条发挥主导作用。其最具代表性的做法是加大研发投入。例如，美国2000年在高技术产业投入的研究开发经费达2653亿美元，占世界研究开发经费总支出的41.7％。2003财政年，美国政府投入的研究开发经费额达到1015亿美元，其中大部分是投向高技术产业的。与美国在基础研究高强度投入成正相关的产出是，美国在信息技术领域的发明专利占全世界的67.4％，生物技术的发明占全世界的57.1％，药品方面占59.8％，总体高技术水平遥遥领先。美国一贯注重耗资大、费时长、风险高的基础研究,“二战”时期,基于大量知识密集型军事研究的需要,创建了许多大型实验室,引进了许多第一流的科研人员,装备了第一流的技术设备,很快就把美国的基础研究推向了世界领先地位。信息产业领域的很多技术创新成果就是在这一时期开发出来的，如电子计算机集成电路、电子计算机等。1950年,美国成立了国家科学基金会,主要支持各个领域的基础研究,从而使美国的基础研究得到了进一步发展。同时,美国民间数目众多的私人企业基金、风险投资基金向国内许多的非盈利性研究机构和大学实验室提供大量基础研究资助,在相当程度上促进了基础研究的长盛不衰。 （二）大力支持应用与开发研究的战略 为了提高信息产业的全球竞争力,美国在克林顿政府时期开始重新调整和企业界的关系,扩大政府与企业界的合作,拟定了一系列的电子信息开发计划,积极引导大公司围绕经济繁荣、国家安全、生活质量、环境保护等国家目标进行信息技术的应用开发活动,在政府的支持下使美国在半导体、微电子和其他信息技术与产品的制造、工艺方面达到世界领先水平。根据英国工贸部评选出的过去一个年度全球研发投资最慷慨的1000家大公司分析，2004-2005年度，这1000家大公司的研发投资总额2197亿英镑，其中有52%的公司研发投入超过销售额的5%。这意味着这些公司研发投入超过销售额的5%。这意味着这些公司主要的投资集中在研发领域，平均费用相当于公司运营利润的80%。其中研发投入最多的行业有汽车、IT、制药、电子。从地区投资增长来看，美国的增长率为7%，紧随其后的亚太地区以6%的增长率超越了欧洲的2%。在研发投资1000家大公司中，美国公司占42%。与此同时，大公司的投资对整个国家和行业的影响举足轻重。例如，微软占据软件行业研发投资的23%，2007年，微软研发投入的减少直接导致软件行业研发投资下降9个百分点。事实上，研发投入已经给企业带来可观的回报，1000家大公司的市值同期增长18%的幅度远远超过了研发投资5%的增幅。更重要的是，研发投入保证了公司业绩的持续提升。舍得为技术买单就是为企业赢得了市场的有利地位。而那些在研发上持续投入的公司将丧失与顶级企业竞争的资格，只能在低附加值的产品上应对愈演愈烈的价格战。 （三）风险投资战略 在风险资本的推动下,美国以信息技术为核心的高技术产业得以迅速崛起,一大批高科技企业如雨后春笋般迅速萌芽并茁壮成长。美国斯坦福国际研究所所长WF?米勒说: “由于风险投资的参与,科学成果转化为商品的周期已由原先的20年缩短至10年以下。”苹果(Apple)、英特尔(Intel)、微软(Microsoft)、雅虎(Yahoo)……这些信息产业巨星的成功之路上,几乎都留下了风险投资家的足迹。可以毫不夸张地说,没有风险投资就没有美国高新技术产业辉煌的今天,更没有如今欣欣向荣、充满活力的新经济。 许多经济学家指出,风险投资在美国国民经济中的宏观经济效应至少表现在以下方面:首先,风险投资对半导体行业的大力资助,为信息产业的基础――微电子技术奠定了基础。19