民族地区经济发展机遇及挑战.docVIP

民族地区经济发展机遇及挑战如何正确对待民族地区的经济发展问题关系到民族地区的未来。只有采取正确的态度和做法才能使民族地区走上又好又快的发展大道。抓住机遇、迎接挑战，相信民族地区在中国共产党的领导下新时期一定会越走越好。 一、民族地区发展的机遇 (一)民族地区拥有丰富的资源 毛泽东同志曾经讲过，“我们说中国地大物博。人口众多，实际上是汉族人口众多。少数民族地大物博”。中国少数民族地区地域辽阔，资源丰富。全国民族自治地方面积达617万平方公里，占全国总面积的64.3％。民族地区的草原面积有45亿亩，占全国草原面积的90％以上。中国著名的5大天然牧区，都在少数民族地区。民族地区的林木蓄积量占全国蓄积量的51％，水力蕴藏量占全国总量的80％左右。除此以外民族地区还有大量的矿藏资源，以及丰富的动植物资源和旅游资源。比如在贵州的黔东南，森林覆盖率达到53.68％，是全国平均水平的3倍左右。这些丰富的资源现状都为民族地区进一步的经济发展提供了坚实的物质基础。 (二)国家制定了许多促进民族地区经济发展的法律和制度 《宪法》规定：“国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。”《民族区域自治法》和《民族乡工作条例》，也都对此作了政策和法律上的相关规定。国家为了推动各民族尽快走上共同发展、共同繁荣的道路。还在财政、税收、金融、贸易、资源开发、文化、教育、医疗卫生以及民族干部的培养等方面，采取了一系列具体的特殊优惠政策。江泽民同志在《中央民族工作会议暨国务院第三次全国民族团结进步表彰大会上的讲话》中曾说，国家要加大对民族地区支持的力度，同时通过政策引导吸引国内外资金、技术、人才等投人民族地区的开发，要重点帮助民族地区建设一批对经济发展起巨大作用的水利、交通、通信、能源等基础设施项目。合理开发和利用民族地区的资源，建立一些产业基础。使之成为促进民族地区和国家经济增长的重要支点。开发这些资源和建设项目，一定要注意让少数民族和民族地区得到利益和实惠。同时要注意民族地区生态环境的保护和建设，要把它放在与经济发展同等重要的地位。民族地区的扶贫攻坚任务还比较艰巨，应进一步加大力度。例如云南省，从建国到1997年，中央和省级人民政府制定的帮助少数民族发展的特殊优惠政策就达144项。 尤其是国家实施的西部大开发政策更是为广大民族地区的经济发展提供了重要的契机。西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市。从包括的范围来看，广大西部省区是少数民族集中聚居的地方。而加快西部地区发展的同时。也就加快了所包含的民族地区的经济发展和社会进步。从青藏铁路的全面贯通，到西电东送顺利实施；从西气东输到民族地区大规模的机场建设：从大规模的城市基础设施建设，到大面积的退耕还林还草试点，这一切都在说明国家的相关政策实实在在影响着民族地区的经济发展。 (三)优秀的民族文化促进民族地区的经济发展 各民族的文化都不是一朝一夕就可以形成的。比如经过历史长期以来的积淀，蒙古族文化就蕴含着一种保护自然、力求实现可持续发展的原始内涵。蒙古族文化是一种以牧民、家畜和草场(自然)三要素构成的特殊的生产方式。这种生产方式是通过家畜对草场的适应来协调或平衡人与自然的关系的。为了能够使本民族得以繁衍生息，他们必须在自然面前尽量维持他们赖以生存的生态系统，并使之长期能够保持良好的状态。经过长期的历史实践活动，就必然产生了保护生态和有利于自然和人口可持续发展的各种风俗习惯、思想观念和行为方式。这种民族文化对现代民族地区的经济发展仍然有着重要的价值，值得借鉴。 同时从另一个角度讲不仅民族文化中含有许多促进民族地区经济发展的元素，民族文化本身也可以作为一种重要的旅游资源，为民族地区带来发展。据世界旅游组织预测，文化旅游将成为2l世纪最具吸引力的旅游产品之一，这种旅游发展趋势有利于民族地区经济的发展。比如云南凭借其独特的民族文化资源。大力发展文化旅游，为云南民族地区的经济发展做出了贡献。如2002年，内蒙古自治区接待海外游客43.94万人(次)，创汇1.49亿美元；接待国内游客1153万人(次)，国内旅游收入70亿元。当年的旅游业总收入达到82亿元人民币，占内蒙古自治区GDP的4.75％。支撑旅游产业的真正卖点，正是内蒙古独具特色的民族文化。 二、民族地区发展的挑战 (一)民族地区教育水平相对落后 经济发展，教育先行。相比较其他地区，民族地区经济基础薄弱严重制约着教育发展。财政水平低的民族地区，教育经费主要支付人头费，无力改善办学条件，教育硬件水平跟不上。民族教育师资力量相对较弱。部分民族地区人民居住