论中国广电在quot;三网融合quot;新阶段的战略方位.pdfVIP

董要；迨主垦亡皇垄：三旦壁佥：堑险壁盟缝喳虚鱼__星墨匿目 论中国广电在“三网融合新阶段的战略方位‘ ■黄 勇 【内窖摘要】 “三网融合”是当下业界学界乃至社会关注的一个热点，中国广电媒体在“三网融合” 新阶段如何定位、如何发展是一个至关重要的战略性问题。本文阐述了中国广电在“三网整合”新阶 段的战略方位、战略意义、战略优势和战略对策。 【关键词】 三网融合；中国广电；战略方位 一、“三网融合”的权威界定 ‘一网三用’，就是不管哪家企业都可以用一张网为 关于“三网融合”，广电、电信等有关部门和业 用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。第二个 界学界已讨论多年，是一个老话题了。但究竟什么是 层面是终端融合，即所有的功能都可以整合在一个终 “三网融合”，直到今年才有了权威、明确的界定和 端产品中。第三个层面是网络融合，即‘三网合 解释。其一，今年1月21日，国务院国发5号文件一’，就是电信网、广播电视网和互联网等不同的网 即《国务院关于印发推进三网融合总体方案的通 络初期彼此共享资源，未来在物理设施层面实现深度 知》，对“三网融合”的含义作了如下表述：“三网 融合。”这位专家还表示，“从各国情况来看，往往 融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信 是终端融合带动业务融合，最后推动网络融合。”∞我 网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术 认为，这种理解是有偏颇的，也是脱离中国的实际 功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、 的。无论业务融合，还是终端融合，应是各种业务可 资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多 以在三网互联互通、以不同方式或通过不同终端提供 种服务。”这是中央政府第一次对“三网融合”的含 给用户服务，而不是“一网三用”，或把所有功能整 义作出明确、权威的政策界定。其二，今年3月，人 合到一个终端之中。因为用户对服务业务和使用终端 民出版社出版的温家宝总理3月5日在第十一届全国 具有自主选择权，而且需求是多样化的。至于物理层 人民代表大会第三次会议上作的《政府工作报告》 面的“三网合一”(实际只有广电网和电信网)，我认 的注释中，对“三网融合”的含义作了与上述文件 为是不现实的。无论是从国家信息文化安全的角度 大体相同的表述：“三网融合：是指电信网、广播电 讲，还是从市场竞争的角度讲，全中国不可能只有一 视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共 个物理网络。“三网合一”，那是一种想当然的想法。 享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。” 现在世界上任何发达国家都还没有做到“三网合 这同样是一个权威性的政策解读。 一”，何况国务院5号文件明确提出要“探索建立符 以上表述有四个关键词：融合发展、互联互通、 合我国国情的三网融合模式，走中国特色的三网融合 资源共享、多种服务。在笔者看来，这种融合是三网 之路”。 业务的融合，或者叫全业务融合。这是符合我国基本 国情和发展方向的正确选择。最近，有电信专家在接 二、“三网融合”已上升为国家发展战略 受《人民日报》记者访谈时说，“对于三网融合的概 据初步查阅，第一次把“三网融合”作为国家 念，可以从三个层面理解：第一层面是业务融合，即 发展政策提出来，见诸于2000年中央关于制定国家 ·本文系作者2010年6月19日在中国电视网络影响力高峰论坛的主题演讲。 现代传播2010年第9期I总第170期) _盔量墨圜董要；鲨主国￡垦垄：：三旦塾金：：堑险壁盟些喳左垡 第十个五年计划的建议之中，当时的提法是：“促进 推动下，都获得了快速的发展，形成了相当的规模， 电信、电视、计算机三网融合”。2001年国家第十个具有极其广阔的发展潜力和市场前景。在融合条件已 五年计划和2005年国家第十一个五年规划均将“三