运用经济手段推进城市垃圾分类.pdfVIP

本·期·策·划 北京垃圾分类工作迈进新阶段 Special Subject 油盐酱醋和洗衣粉。他说好。于是全村 签证等各个方面。所以，我们也要从 环保的小型处理技术和运营经验。农 就搞起来了。王平镇的16个村全搞了， 制度上加以设计，宣传教育的同时得 村面积大，得有因地制宜的管理方式， 后来又向其他区域推，现在北京市 70% 有鼓励措施和处罚措施，不能用奖励 当然更应该明确统一的责任部门和统 的农村垃圾都管起来了，走在了全国 的举措完全代替处罚。 一核算。特别是我们应该建立一个共享 前列，是第一位的。王平镇作为农村垃 所以，下一步我们要对在建和已 的大平台，对垃圾处理厂的进出量排 圾管理试点成功了，后来全国农村垃圾 建成的垃圾处理厂严格验收、严格监管 放达不达标，实行实时监测、在线监测。 管理陆陆续续由地方政府牵头学习“王 的同时，是否可以考虑由地方最高行政 这个数据不仅要给主管部门看，还要给 平模式”，如浙江的金华、义乌等地都 领导牵头，比如由市长牵头，协调商务、 环保部门、社会组织、垃圾场周边的居 在复制“王平模式”的基础上有所创新。 农管、市政、科技、发改等部门，依 民们看，要求各种处理设施对排放实时 成功经验证明了实用性比先进性更重 法努力推进垃圾的减量化资源化工作， 检测、公示，组织专家、周边居民建 要。“王平模式”中的这些举措实际上 制定各地的垃圾减量化、资源化行动 立举报处罚机制，让大家共同来监督。 是一些奖励手段 ；利益不够诱人，处 计划，并对计划实施考核，纳入年度 我们要清楚地认识到垃圾分类工 罚也不严苛，所以在居民中推行垃圾分 考核。积极探索农村垃圾管理有效的、 作的长期性、反复性与艰巨性等特性， 类一度进展缓慢。日本的垃圾分类与 可持续的模式，比如采用“王平模式” 打好这场战役。 诚信记录挂钩，影响升学、就业、贷款、 管理农村垃圾，积极探索适合农村垃圾 运用经济手段 推进城市垃圾分类 □ 杨宏山（中国人民大学公共管理学院教授、全国MPA教育指导委员会副秘书长） 随着快速城镇化进程，城市规模 作，既帮助政府节约了财政支出，也 费随袋征收，居民可在超市购买专用 不断扩大，垃圾的收集、清运和处理 引导着市民形成良好的垃圾分类习惯。 的垃圾袋。从结果看，垃圾收费的实 任务繁重。随着经济社会发展，人们 实行垃圾收费后，家庭生活产生的垃圾 施效果很好，形成了“多扔垃圾多出钱， 对生活环境的要求日益提升。垃圾管 量越大，需要支付的费用就越多。为 少扔垃圾少付费”的运作机制。 理已成为城市治理面临的一道难题。 了减少不必要的支出，人们就会对生 借鉴国外城市垃圾管理的经验， 作为超大型城市，北京市近年来 活垃圾进行分类，区分可回收物品和 推进垃圾分类管理有必要引入经济手 垃圾产生量快速增长，给城市管理带 不可回收垃圾。为便于回收处置，可 段，出台垃圾收费政策，促使市民形成 来了很大挑战。为改进城市环境，北 回收物品又进一步被分为玻璃、塑料、 垃圾分类习惯，真正做到垃圾减量化。 京市有关部门积极应对，推进建筑垃 纸张、金属等类别。 垃圾收费直接关乎每个家庭的经济支 圾与生活垃圾分开处置，倡导生活垃 在东亚地区，东京、首尔、中国 出，它将使垃圾分类成为每个人的自觉 圾分类，实行减量化处理、资源化利 的台北等城市也已引入“