就业歧视的法律研究.pdfVIP

政 治 与 法 律 就业歧视的法律研究 业歧视的法律研究 ： 温松梅 (平顶山学院政法学院 河南平顶山 467000) 【摘 要】 由于我国劳动法制不健全，劳动力市场供求失衡和地方保护主义的存在，近年来我国劳动力市场上的就业歧视现象越来越突 出，《就业促进法》实施半年多来，成效甚微。因此，目前解决我国就业歧视最有效的途径应该主要通过两方面：一是政府部门创造就业机会， 二是完善有关反就业歧视的立法。 【关键词】 就业歧视；劳动法律；救济 一 、 我国就业歧视的主要表现形式 国对就业歧视的界定存在明显的缺陷。我国《劳动法》第 12条只列举了 性别歧视——此为各种歧视中历史最长，表现最突出的问题。年 就业歧视可能涉及的四种因素，且是穷举式列举，不够周延，缺乏灵活性。 龄歧视—— “35岁现象 屡见不鲜地出现在大量招聘广告的限制性条 而 《就业促进法》则根本没有对就业歧视给出界定。 件中。身份歧视——比较突出的两个方面是：户籍歧视和地域歧视 ，有 2、就业歧视的相关立法应注重法律的可操作性，注重法律的执行 的用人单位要求应聘者必须具有本地城镇户口。健康歧视——残疾人 落实 就业受到各种歧视自不必说 ，还有一些传染性疾病的病原携带者 ，更是 例如，针对女性的性别歧视 ，《宪法》、《劳动法》、《妇女权益保护 不加区分被直接拒之1-357b。身高歧视——不少用人单位在招聘公告中 法》都做出了相关的规定，但现实中性别歧视现象仍然严重，突出原因 都有身高限制，而身高又多对本职工作没有影响。以上只是比较常见 就是立法缺乏可操作性。 《就业促进法》没能解决这一问题，所以立法 的几种就业歧视，现实中更是五花八门，例如相貌歧视、姓氏歧视等。 效果甚微。因此反就业歧视立法不应再是宣言式、口号式的法律，必须 二、就业歧视的形成原因 要明确违法后果和相关机构的职责。L2 1、劳动法制不健全 3、救济途径 首先，我国针对就业歧视的法律规范主要包括 《宪法》、《劳动法》、 (1)由行政程序进入司法程序，面临的问题就是当前劳动法律规定 《妇女权益保护法》、《残疾人保障法》、《就业促进法》、《劳动力市场管 的劳动争议受案范围，均以劳动者与用人单位已经正式订立书面劳动 理规定》等。但除 《就业促进法》外，多是针对男女就业机会平等的法律 合同或建立事实劳动关系为前提。因此求职者在就业过程中与用人单 规范，很少涉及其他方面。而且多为原则性规定，没有违法的后果模 位之间所发生的争议是否属于劳动争议，该类争议是否具有可诉性就 式，缺乏操作性。其次，我国劳动法侧重调整已经形成的劳动关系，对 成为关键。大多数学者对此持肯定态度 ，理由是：劳动法的调整对象主 于尚处求职阶段的劳动者与正在招聘的用人单位之间的关系几乎没有 要是劳动者与用人单位之间的特定劳动关系，但同时还包括 “与劳动关 规范 。因此求职者针对用人单位的歧视在提起劳动仲裁时，缺乏法律 系有密切联系的其它社会关系 ，即附随劳动关系，其中就包括作为建 依据，得不到救济。 立劳动关系必要前提的就业阶段所产生的各种关系。就业阶段的求职 2、劳动力市场供求失衡 者，虽还未与招录单位建立现实的劳动关系，但作为享有合法就业权利 劳动力严重供过于求的形势，是我国就业歧视形成的重要客观原 的公民，是一种潜在的劳动者资源 ，属于广义的劳动者范畴。而用人单 因。农村人口比重大，且随着农业机械化的发展，以及农村城市化的进 位实施的就业歧视等不合法的，不合理的限制，侵害的是作为公民劳动 程加快，农村剩余劳动力增长惊人；国家机关精兵简政；国有企业减员 权核心及逻辑起点的就业权，因此发生的争议当属劳动法调整范围的 增效；私有企业千方百计降低成本；高校扩招等一系列因素导致劳动力 劳动权利、义务纠纷，与其他劳动争议并无实质性的区别，具有 准劳动