强化公共财政框架下的预算执行审计.pdfVIP

强化公共财政框架下的 具审计报告 ，对存在问题的部门和单位 预算执行审计 责令其整改 ，对财政财务管理中的问题 要求予 以纠正和清理。 虞传琦 上海大学国际工商与管理学院 200444 二、强化公共财政预算执行审计的 可能性 国家审计署审计K李金华在2006年 公共财政框架，需要调整和优化财政支 的全国审计工作会议上指出 ：预算执行 【文章摘要】 出的结构，规范财政资金的使用范 ， 审计是 宪法》、 《审 ¨法》赋予审计机 公共财政 问题 已成为我国财政领 使财政资金的使用逐步转移到满足政府 关的重要职责 ，是 国家审计的永恒主 域的一大热点。我国正积极地构建符 履行职能和社会公共需要上来。那么， 题 。 合社会主义市场经济条件的公共财政 框架，这对我国的政府审计工作提出 公共财政资金到底使用情况如何就必须 政府审计对公共财政的预算执行情 了新的要求与挑战。本文分析 了公共 接受政府审计的监督，就需要政府审计 况进行审计的可能性表现在以下几个方 财政下强化预算执行审计的必要性与 的介入 ，以提高每一项经济活动的真实 面 ： 可能性，认为政府审计应突出公共财 性 、合法性、效率性。 1、 从政府审计的职能上看 政预算执行审计这个重点，并提 出了 2， 强化公共财政预算执行审计是解决 审计具有的三大职能分别为经济监 强化预算执行审计的相应措施。 目前公共财政资金使用问题的客观需要 督、经济鉴证与经济评价。其中经济监 2003年以来，审计署及下属各审计 督是其基本的职能。随着政府职能转变 【关键词】 机关对政府部门的预算执行情况和专项 为对经济社会的监督与服务，政府审计 公共财政；预算执行；政府审计；监督 资金的使用情况进行了审计，发布38个 的职能也转变为对经济社会的监督和服 审计结果公告 (共32号)。由审计结果公 务，体现为审计的经济监督和经济评价 公共财政 ，是以满足社会公共需要 告我们可以看出：目前，公共财政资金在 职能。作为国家财政预算管理必要环节 为主旨而进行的政府收支活动或财政运 使用中存在的问题主要反映在 中央预算 的政府审计 ，其具有的经济监督职能使 行机制模式，是国家提供公共服务、弥 的执行上 ： 得它能够对公共财政的预算执行情况进 补市场失灵、进行宏观调控的一种政府 (1)未严格按照预算规定的支出用 行监督 。 经济行为。公共财政表现在国家财政资 途使用财政资金。例如 ，将未列入财政 2， 从 审计法》的法律保障上看 金的收集与使用两方面，受托责任关系 部核定的预算费用 以基本预算 资金支 2006年6月 1日起，新 中华人民 的存在使得我们必然要对公共财政资金 出、套取财政资金用于企业注册、违规 共和国审计法》正式实施。 审计法 第 的使用情况即预算执行情况进行监督 ， 出借资金、部门基本建设 自筹资金不到 四条规定 ：“国务院和县级以上地方人 而这一监督的重点也就落到预算执行审 位而 占用其他项 目财政资金、将所属本 民政府应当每年向本级人