强化海洋综合管理 加快发展海洋经济.pdfVIP

卉鲁渔业 2oo8~ 25卷第11期 ShandongFisheries 2008，25(1I) 化海拜缉舍 管理 加快次展晦拜经 汤光仿 近年来，威海市海洋开发利用从弱到强，由点及面， 的三项基本制度。对于符合海洋功能区划和海域使用规 取得了显著成绩。2007年，全市海洋产业增加值达~]1426 划、拉动力大、带动力强的海洋经济重点项 目，在规划 亿元，占GDP的26．9％。新形势下，如何管理好海洋，最 布局、海域选址、可行性论证、手续办理等方面提前介 大限度地发挥其经济效益、社会效益和生态效益，成为 入、主动协调、优质服务。对于改变和严重改变海域属 摆在当地海洋工作者面前的一项新任务。 性的围海、填海等用海项 目，严格执行海域使用可行性 1基本情况 论证和环境影响评价制度。近年来，先后对近 100起用 随着 《海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条 海项 目进行了海域使用论证，否决了一批投资大的海洋 例》等法律法规的实施，威海市海域使用管理工作基本 项 目，最大程度地保证了新上用海项 目的科学合理。 形成了以海洋功能区划制度、海域权属管理制度和海域 1．1．3环境监测高点起步 先后与国家海洋局北海分局 有偿使用制度为主要内容的管理框架和体系，海域使用 共建了威海、文登海洋环境监测站和威海市海洋环境监 步入了法制化、规范化的轨道。 测预报中心，为当地建设高水平的海洋环境监测预报体 1．1管理措施 系奠定了基础。目前已布设 100多个监测站位，对海洋 1．1．1规划制订先行一步 高起点、高标准进行了 《海 环境进行常规和应急监测，并及时向社会公布 《海洋环 洋功能区划》的编制工作，目前已经由省政府审批并公 境质量公报》和监测结果，在政府决策、项 目审批等方 布实施。根据功能区划，在全国首批制定出台了 《养殖 面发挥了重要作用。同时，不断强化预警机制，开展海 水域滩涂规划》，并着手编制 《海域使用规划》、《无居民 洋污染基线调查，确定了全市防风暴潮警戒水位和赤潮 海岛保护与利用规划》以及威海湾、石岛湾等重点海湾 监控区，制定了 《突发海洋环境污染事件应急预案》，及 的海域使用规划，为海洋开发管理提供了科学的依据。 时向社会发布海洋预警信息，提高应急反应能力。 2007年在国内地级市率先开展了 《海洋环境保护规划》 1．1．4海域权属转让上积极探索 积极推进海域使用权 的编制和实施工作，并由国家海洋局在全国进行了推广。 的拍卖、抵押等市场化进程。先后3次对文登市五垒岛 1．1．2论证审批严格把关 严格贯彻落实海域使用管理 湾海域进行了公开拍卖，拍出海域1533hm2(2．3万多亩)， 收取海域使用金1500余万元。先后办理海域使用权抵押 收稿 日期：2008-10-18 面，而在水产动物上的应用还较少，国外对该技术的研 (如微矩阵、微流设备和高密度的微孑L板)，以用于小量样 究起步较早，荧光化学发光免疫分析已经运用到水产动 品体积的基因和蛋白的高通量筛选。然而应当看到，这 物的细胞功能研究上，发光技术和生物学的结合使体外 些技术离在水产上的应用还有一段距离，化学发光还存 和体内持续检测生物过程变得简单 (如基因表达、蛋白 在诸多的问题有待解决，未来的几年中，需要对发光剂 质一蛋白质相互间作用和疾病的进程)。而且，结合发光 的选择及检测条件的建立作进一步研究。 酶或某些在