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翡 诣瓣馘S 艄 小 层之声 强化五种机制 确保抓紧抓好优质服务县建设 口许鹃君 2005年，福建省华安县被授予 “福建省计划生育优质服务 管理、能服务、善于做群众工作”的要求 ，我们认真抓好计生队 县”。在巩固原有成果的基础上，经过三年的努力 ，华安县瞄准 伍建设，特别是以2006年镇、村换届选举为契机 ，在乡(镇)党 更高的目标，以争创全国计划生育优质服务县为主线，以转变 委政府换届选举中，首先考虑配强分管计生领导，全县9个乡 婚育观念、稳定低生育水平为根本，以深化优质服务、促进人的 (镇)都配备 1—2名年富力强、敢抓敢管、会抓会管、责任心强的 全面发展、提高群众对计划生育的满意率为核心，从领导、宣 党委副书记或副镇长专职分管计生。2007年向社会公开择优 教、利导、综治、服务五个方面不断完善和强化长效工作机制 ， 录用 1O名大学毕业生和公务员充实到计生队伍，2008年又从 实现了全县人 口计生工作又好又快发展。 卫生部门调配2名执业助理医师充实县、乡服务站所 。 一 、 强化领导机制。确保责任到位 二、强化综治机制，破解疑难问题 华安县委 、县政府始终坚持把解决人 口问题摆在发展的首 ‘ 县委、县政府注重整合行政和社会资源 ，着力构建党政领 位，坚持做到人口计生与经济工作 同研究、同部署、同考核 ，一 导、部门配合、社会支持、群众参与、齐抓共管的综合治理机制， 任接一任、一级抓一级，持之以恒，常抓不懈。 发动、组织和协调全社会力量，共同破解人 口计生工作中的重 1．建立人口计生工作绿色通道。县委 、县政府主要领导对 点、难点问题。 人口计生工作切实做到亲自抓、负总责，专门建立了 “人 口计生 1．综合治理出生人 口性别比失调问题。县委、县政府出台 工作直通道”，凡事关人口计生工作大局的重要事项 ，人口计生 了关《于综合治理出生人口性别比升高问题的实施意见》，进一 部门可以直接向他们请示汇报 ，由他们亲自组织协调、亲 自动 步明确了县人 口计生、公安、纪检、卫生 、药监等部门的职责。建 员部署、亲 自督促检查、亲 自解决问题，而且 自觉做到逢会必讲 立了严格的B超性别鉴定与终止妊娠管理制度，加大对jE法进 计生 ，下乡必问计生；县委 、县政府分管领导以主要精力抓计 行B超鉴定胎儿性别和非法进行选择性别终止妊娠的查处力 生，经常深入基层调查研究、检查指导，面对面协调解决问题； 度 ；县及各乡(镇)设立了打击 “两非”举报电话，对举报者给予 县委还明确规定，乡(镇)两位主要领导一位抓人口计生工作，另 5000元以上的奖励 ；定期组织对全县各医疗机构、药店进行非 一 位抓经济工作，人口计生工作搞不好，首先追究一把手责任。 法销售终止妊娠药品专项清理；督促各级认真做好持证育妇孕 2．完善计生工作责任制。县委、县政府建立并完善了县五 情服务管理工作，对重点对象由包组责任人、女组长每月上门 套班子领导成员挂钩乡(镇)并侧重抓好一个人 口大村或计生 人户访视一次以上，准确掌握孕情动态，做好孕情记录。对死 难点村，县直单位和乡(镇)领导成员挂钩具体村(居)，村两委 婴、孕情消失的及时建立个案分析制度，及时调查取证，有效遏 承包到组，计生管理员、协会女组长负责到人的计生工作责任 制了出生人 口性别比攀高的势头。 机制。县对乡(镇)和县直单位、乡(镇)村(居)、村(居)对小组层层 2．加大依法征收社会抚养费的力度。针对社会抚养费征 下达 人“口计生工作责任书”，严格执行责任考核奖惩办法。 收到位率低的问题，2006年以来组织了三次全县性集中宣传 3．计生经费 “三确保一提高”。县财政在经费十分困难的 教育、统一清理征收活动。县直各部门各单位也由主要领导带 情况下，优先保证人口计生经费投入到位，确保法定奖励优惠 队，进驻挂钩村(居)，大张旗鼓地宣传中央 决《定》精神和