我国国际工程承包业务发展困境及对策.docVIP

我国国际工程承包业务发展困境及对策国际工程承包作为一个国家参与国际经济活动的一个重要内容，反映了这个国家经济的开放程度，并从侧面反映了一个国家的经济发展水平与国际竞争力。鉴于此，针对我国国际工程总承包企业的具体情况，研究如何解决我国国际工程总承包企业的发展困境，并通过鉴定、比较，找出实现企业由基本能力、核心能力到综合竞争力的转化途径，不断提升其在国际市场的竞争优势，则具有非常重要的理论和现实意义。 一、我国国际工程承包业务发展面临的困境及分析 （一）企业规模仍然偏小，市场范围有限 我国对外承包工程企业中除少数原中央各部的专业性公司和部分发展教快的省市大公司外，大量的工程承包企业规模较小，结构单一，经营范围狭窄。2005年进入国际225强的49家中国企业虽然占入选家数225的21%，但其营业额仅占225强的5．9%。从全球最大的225家国际承包商的业绩来看，其业务重点主要分布于欧美和亚洲。他们在这三个地区市场的营业收入为789亿美元，占营业总收入的67．7%，有l68家承包商集中在欧美拓展业务。在今后一段时间内，欧美工程市场仍然是全球最大的区域性市场，且北美市场将长期保持全球建筑市场排名第一的地位。而我国企业仍然局限在传统的亚非市场，进入发达国家市场还面临着很大的困难和障碍。 （二）资金短缺，金融支持力度不够 由于新的承包方式要求承包商提供从设计、采购到建设、管理、运营等全程服务，拥有雄厚的资金和很强的融资能力已成为能否赢得工程项目的重要因素。我国对外工程承包企业融资能力普遍较弱，已成为我国工程承包企业承揽大型国际工程项目的最大“瓶颈”。由于我国工程承包企业大多存在资本金不足、资产负债率较高的情况，国有商业银行一般不愿向无抵押和担保的工程承包企业提供巨额贷款；我国政策性银行对国际工程承包企业的支持力度也较小，为支持企业走出去，截至2004年8月中国进出口银行累计提供信贷资金只有720多亿人民币。 据统计，大企业的融资成本一般在10%左右，一些中小企业甚至达到20―30%。现在我国银行对外工程贷款利率为3.8%，虽然低于其他国内企业贷款两个百分点左右，但远高于国际通行工程承包1%的贷款利率，较高的融资成本极大地削弱我国工程承包企业的国际竞争能力。 （三）恶性竞争严重，经营秩序混乱 我国工程承包企业之间缺乏合作，相互压价、恶性竞争现象比较严重。有的企业仅以中标为目的，不计成本和利润，报价远低于合理的价格水平，严重损害国家利益和行业利益。国际市场的低价竞争也引起了其他国家承包商的担心，大部分国际承包商表示担心新的竞争者出现，特别是中国这样低成本的国家进入国际市场，担心投标正在变得不公正和不适当。他们认为投标价过度低于建筑业平均水平虽能中标，但结果往往导致不完整的或低质量的产品。此外，低价竞标可能导致业主担心工程质量无法保证而拒绝授标，使承包商中标困难，并影响到今后的进一步合作。随着越来越多的我国工程承包企业走出国门，如果不能正确引导和管理，低价竞标的现象将更加突出。中国企业之间的恶性竞争、低水平的竞争，最后也可能会受到国际多边贸易机制的制裁。 （四）面临市场准入障碍和技术壁垒 我国在技术和法律方面仍未与国际市场完全接轨。国内的设计标准，设备材料标准自成一体，尚未与国际市场接轨。而欧美等发达国家普遍实施专业执照或企业许可、人员注册资格等制度，其他国家的市场准入条件和管理法规往往制约了我企业进入市场。发达国家和跨国公司想方设法地控制国际标准化的制定，力求将自己的专利变为国际标准，并通过标准建立贸易技术壁垒以获取最大的经济利益。预期未来几年，国际服务贸易的标准化对工程承包商的资质要求和对服务的质量标准要求，将成为市场准入的新的技术壁垒。此外，少数国家还对国有公司参加国际工程投标进行限制，如一些拉美国家也对我国营企业参与项目投标进行人为限制等，有可能对我企业进入竞争性领域造成严重障碍。 （五）安全和风险问题日益突出 当前，恐怖主义威胁各国安全，伊拉克等国家和地区局势非常紧张，导致国际形势不稳定因素增加。突发事件和地缘政治动荡不安带来的风险，给企业造成了巨大的经济损失，如一些企业因海湾战争遭受巨大损失，至今仍未能解决。近年来一系列针对中国人的恐怖袭击事件有增加的趋势，如去年2月15日，中国建筑材料集团总公司所属安徽合肥水泥工业设计研究院6名工作人员在巴基斯坦遭不明身份歹徒突然袭击，今年4月24日，200名持枪歹徒袭击了我国中原油田驻埃塞俄比亚工地等。纵观国际市场，一方面石油价格飙升及地区安全形势不明朗等因素影响，许多业主取消或延缓了项目上马；另一方面工程承包项目的保险成本不断提高，从而影响了企业收益。 二、 国外工程承包业务发展的经验 （一）承包商收购重组、并购活