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我国城市水体污染防治对策【摘要】虽然我国水资源总量比较丰富，但人均占用量却相对短缺,再加上近年来城市水体污染现象又比较严重,导致目前我国的水资源相对比较匮乏，已成为制约我国社会经济的发展的主要因素之一,在这种前提下，我国城市水体污染形势依然严峻，成为当前环境保护的当务之急。本文在分析我国城市水体污染难治根源的基础上,提出我国城市水体污染治理的对策。 【关键词】城市；水体污染；防治；湖北省鄂州市；洋澜湖 随着我国工业化、城市化进程的发展，工业和城市生活污水的排放，水污染现象越来越严重，逐渐引起了社会和政府的广泛关注和重视。目前，我国城市水体污染形势严峻,如果得不到有效的控制,将会带来水资源枯竭的危险,从而必然会制约我国社会经济的发展，甚至人民的生活饮用水困难。 1 我国城市水体污染难治的根源 长期以来，我国为了发展国民经济，忽视了保护水资源的问题。直到今日，生产用水处理率和重复利用率较低等问题还没有从根本上得到解决。不少城市对水资源保护的重要性认识不足,片面追求眼前利益、局部利益和经济效益,忽视长远利益、全局利益和环境利益,导致城市水污染难以根治。 1.1 偏生产轻防治,政策机制不完善 随着城市水体污染形势的的研究,水资源的紧缺已经引起了国家和社会的广泛重视，但在实际操作上还是政策机制不完善,难以满足科学发展的要求。一是单一的污水集中处理模式已经不适合当前的现实情况。集中处理容易使不同来源的污水混杂在一起,成分将非常复杂,从而导致污水处理的工艺流程也将十分复杂,处理成本也会很高。二是国家统一的污水排放标准与实际水环境质量标准相脱节。三是污水收费制度已经过时,应建立谁收费谁治理的政策。 1.2 靠部门缺联合,监督体制有缺陷 由于水自身具有流动性,不受行政辖区界限的限制,水污染往往表现为跨区域污染,而我国目前还缺乏跨区域水污染防治机制,水资源分割管理始终难以有效实现对城市水污染的控制。硬性地把流域划分成多个区域,导致许多地方从本辖区的经济利益出发,不顾及下游的用水需求,容易产生“地方保护主义”,水资源管理缺乏系统性和全局性。建立强有力的跨区域流域水环境保护监督机制是当务之急。 1.3 重工程轻管理,城市建设不同步 许多地方普遍存在重视工厂建设轻视排污管理的现象。在有限的污水工程中,也是城市排水管网和污水处理设施建设严重滞后于城市建设,其建设质量和运行维护也存在一定问题。许多污水处理厂处于瘫痪、半瘫痪状态,污水处理率极低,成了“建得起、养不起”的样子工程、面子工程,浪费投资,劳民伤财。 2 加强城市水体污染综合治理的对策 严重的城市水体污染,已经成为制约我国经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要问题。为改善我国城市水环境质量,提高水资源利用率,促进环境保护与社会经济的协调发展,我们必须统筹规划、合理布局全国城市污水处理及再生利用设施建设项目,全面提高全国污水的总体处理及再生利用深度,利用各种技术手段降低污水处理的成本。转变管网投入观念,改变一些城市雨污合流管网现状,推行雨污分流,更好地治理污水,具体来说要采取以下措施。 2.1 加强领导,建立健全组织机构 城市水体污染防治工作是一门复杂的系统工程,具有跨行业、跨部门的特点。必须切实加强各级部门的领导。各级政府要建立联席会议制度,成立以省长、市长、县长为组长,分管的副省长、副市长、副县长为副组长,有环保、建设、水利、工业、农业、旅游、土地、公安、法院、教育、广电等有关部门负责人参加的领导小组,领导小组下设办公室,各级环保部门负责人任办公室主任,全面负责城市水污染的日常工作,各地要根据国家标准要求,制定本地区的实施计划,各司其职、精心组织、精心安排、逐步实施。各地在制定国民经济和社会发展中长期规划、产业政策、产业结构调整和生产力布局规划、区域开发计划时,要充分考虑生态环境的承载力和建设要求,并进行必要的生态环境影响评估。各个部门在制定和实施经济、社会、环境政水利发展研究对策时,要相互协调配合,提倡在考虑全面信息基础上的综合政策,并将城市水体污染防治纳入到各级政府的议事日程,写进中期规划和年度计划中,切实落到实处。 2.2 加强宣传,提高全民生态意识 在水资源总量不变的情况下要保证良好的水环境,还必须推动城市居民养成节约用水和循环用水的习惯。在城市工业用水和生活用水的方方面面,提高水的利用率,加强水危机的宣传工作,使循环用水的意识深入人心,形成人人爱护水、时时处处节水的局面。还要将城市节约用水作为保证水环境工作的重要组成部分,以创建节水型社会为载体,开展广泛的宣传教育,提高公众对开发和保护水资源的认识。同时加强城市废水的回收利用,严格执行城镇污水处理再生利用技术标准和规范,科学引导工业、农业、