江苏高校科技中介服务体系建设现状调查分析.docVIP

江苏高校科技中介服务体系建设现状调查分析科技中介组织的发展水平是衡量一个地区科技发展水平和经济发展的重要标志，也是促进市场经济发展，增强科技创新能力，提高经济整体效益和效率的重要推手。在“十一五”期间，江苏省将花大力气建立健全高校科技中介服务体系，建设一批高校科技中介服务骨干机构，加快高校科技成果转化和产业化的速度。为了掌握和了解江苏高校科技中介服务体系的现状，找出问题，提出对策，江苏省高校科技发展中心于2006年四季度采用问卷的方式分别面向高校科技管理部门和高校教师开展了调查。 面向江苏高校科技管理部门的调查分析 面向高校科技管理部门问卷调查的学校为江苏省境内从事科技开发工作较好的21所本科院校。样本点覆盖隶属于江苏省、教育部、国防科工委3个系统的7个城市的高校，具有一定的代表性。 科技中介存在的必要性和职能的完善性 调查显示，80%的高校认为有必要成立独立的科技中介服务机构，75％的高校认为该科技中介服务机构应该挂靠学校科技或产业管理部门，25％的高校认为应该完全独立，没有一家高校赞同挂靠社会中介机构。 调查显示，90％的高校认为高校科技中介机构应具备的职能是：遴选学校科技成果；收集、整理企业的需求；策划、撰写项目商业计划书；帮助学校院系和企业申报各类计划项目；科技项目的跟踪和管理；高校科技网的管理；分配机制与激励政策的制定与实施。 在调查的高校中，58％的高校通过中介服务取得的技术合同额占全校技术合同额的比例低于10％，71％的高校科技中介业务的总收入低于100万元。目前高校科技管理部门开展的科技中介服务主要涉及科技咨询和生产力促进项目，涉及到科技和金融结合的服务项目如资产评估、风险投资服务则很少。 调查显示，80％的院校认为高校科技中介服务最薄弱的环节是政策环境，65％的高校认为政府的综合服务薄弱，交易市场及条件也较为薄弱。 经费投入和人员投入情况 调查显示，2005年江苏省高校投入专项科技中介活动的经费，高校之间差异较大，从没有经费投入到最多投入金额为50万元，平均8.82万元。投入金额相对比较集中的是10万元，占25％的比例。从事中介活动的工作人员数（含兼职人员）从最少2人到最多65人差异较大，共有169人，平均8人。有20％的高校科技中介服务人员超过平均人数8人。其中专职员工127人，兼职42人。专职人员普遍是2~3人，有近一半的高校没有聘用兼职人员。工作人员学历情况：本科以上工作人员占89％，其中硕士及硕 士以上占45％，大专及大专以下仅占不到5％。职称情况：具有中高级职称的有124人。其中高级职称占44％，中级职称占30％，初级职称占17％。高校从事科技中介服务的人员一般具有高学历高职称。 调查显示，47％的高校认为高校科技中介服务机构的专职人员应有3或4人，与目前多数高校现有的专职科技中介人员数2或3人相比差别不大。75％的高校认为需要雇用兼职人员。而目前仅有55％的高校有兼职人员。因此推断目前高校对聘用兼职人员做科技中介服务的兴趣增加。 65％的高校认为高校科技中介人才存在行业交流不足，中介业务培训不够的现象。表明目前高校科技中介工作人员的业务素质、服务能力不理想。对高校科技中介人才的评价中，还普遍认为高校科技中介工作人员收入不够理想、待遇偏低，行业社会地位不高、社会认可度差，缺少专业技术人才和经营人才。 政策环境、经济效益等其他因素的调查 高校科技管理部门认为高校本身对科技中介机构提供的条件按照重要性排列，依次是经费投入、办公场所、政策支持、人员编制。调查发现，50％的高校科技管理部门认为高校中介服务所得的提成方式应该按照合同成交金额提成；30％的高校赞同实现上不封顶下又保底的提成方式；20％的高校选择将上述两种提成方式结合，实现的是上不封顶下不保底的提成方式。 调查显示，90％的高校认为教育行政主管部门应加大对高校科技中介的指导和服务，在经费方面给予支持，同时制定适合高校特点的科技中介行业行为规范、服务标准、执业操守、违规惩戒等政策文件。 关于影响高校科技中介机构经济效益的主要原因，有40%的高校认为主要因素有：收费标准过低，业务量少，产值不高；机构知名度低，业务水平有限，竞争能力较弱。60%的高校认为缺乏税收优惠政策的支持；上级管理部门支持不够，行政引导不足，缺乏经费支持，政府委托业务少等因素是主要原因。 面向江苏高校教师的调查分析 为了解和反映一线科研教师和科技管理人员对高校科技中介服务的需求和想法，我们同时对本省24所本科院校的教师作了问卷调查。其中省属高校17所、教育部5所、国防科工委2所。样本点覆盖3个系统、9个城市的高校，涉及文理工科不同院系、不同专业的1200多名教师，具有较强的代表