英国土木工程学会建设合约演进及启示.docVIP

英国土木工程学会建设合约演进及启示内容提要 由于其历史悠久，管理规范，英国在土木工程合约管理方面具有高度的权威性。英国土木工程师学会是英国在这方面的代表性机构，其编制的工程合约范本是国际上公认的高水平合约范本。该学会的合约范本在发展过程、内容和风格上的演变，揭示了工程合约范本发展的新趋势。工程合约的发展所反映出的合约治理思想有助于降低合约执行过程中的不确定因素，减少项目参与方的机会主义和道德风险，从而减少交易成本，为工程建设业的健康发展提供了一种机制上的保障。 关键词 英国土木工程学会 土木工程合约范本 新工程合约条件 英国是国际公认的在工程管理领域发展最早、管理制度最完善的国家之一。在工程建设领域，英国土木工程师学会(The Institution of Civil Engineers，以下简称ICE)编制的土木工程合约条件在国际土木工程界有着广泛的应用。英联邦的法律属英国普通法体系，目前这些国家和地区的工程承包都是采用ICE合约条件，或在此基础上做些变通。国际咨询工程师联合会（FIDIC）的土木工程施工合约条件（红皮书）最早的版本也大量借鉴ICE合约条件。 一、ICE合约条件的演变 第一版ICE合约条件于1945年出版，是以ICE与英国工程承包商联合会(Federation of Civil Engineering Contractors，后来更名为“土木工程承包商协会”－CECA)联合名义发布的。1950年的第二版又加入了英国咨询工程师协会(Association of Consulting Engineers, ACE)作为联合发布人。为了适应第二次世界大战后迅速扩大的土木工程建设规模，ICE分别于1951年和1955年以上述三个机构的联合名义出版了第三版和第四版合约条件。 在第四版使用18年后，1973年出版的第五版根据当时建筑业发展的现状对以前版本进行了若干原则性的修改。由于当时的建筑业发展很快，ICE在1979年决定设立一个常任联合委员会，以便对ICE合约条件进行持续的审查以及接纳修改建议，并在当年出版了第五版的修订版。1986年进行了重印，同时做出了一些改进和修订。之后，ICE根据当时的建筑业不断发展的实践，对ICE合约条件第五版进行了详细的审查。1991年，ICE合约条件第六版正式出版。在第六版的编制中，常任联合委员会设定了若干编制原则，如：合约条件应该反映当前惯例做法；语言应更加明确；对篇幅太长的条款进行分解，增加可读性。与此同时，ICE还于1988年出版了适用于小型工程的合约条件，并于1992年出版了设计－施工合约条件。 ICE合约条件第六版出版后，经过一段时间的实践，ICE常任联合委员会认为，虽然在第六版的编制过程中引入了很多新的规定和内容，但实践中仍存在某些重要问题，特别是关于合约双方责任均衡分担的原则，并没有在第六版中很好地体现出来，加之新颁布的法律，需要在合约条件中反映，于是，ICE在1995年和1997年又分别对第六版进行了修订。由于修订版本繁多，容易引起混乱和造成用户使用不便，ICE常任联合委员会最终在1999年出版了合约条件第七版。 由于ICE合约条件的高水平和权威性，其他机构在编制合约条件时，也以ICE合约条件为蓝本。英国的机械工程师学会、电气工程师学会以及化学工程师学会在编制其合约条件范本时，无论从内容还是格式，均以ICE合约条件为基础。爱尔兰工程师学会在编制其土木工程施工合约条件时，也一直参照ICE合约条件。例如，其第四版合约条件主要参照的就是ICE第六版。FIDIC从1957年出版其第一版“国际土木工程合约条件”时起，直到1999年的新版系列合约条件也都是参考ICE合约条件，甚至FIDIC“红皮书”在条款的编码上与ICE合约条件也基本一致。 二、ICE合约条件第七版与第六版的对比分析 目前最新的ICE合约条件为1999年第七版，与ICE合约条件第六版（以下均简称为“第七版”和“第六版”）相比，第七版从合约条件的结构、语言、权责划分以及程序规定等方面均有所改进。 （一） 结构与语言 第七版与第六版在结构上的微小差异主要体现在相关条款的合并、增添与修改等方面，如：第七版对第六版的第52条（变更估价）作了较大修改，其中关于索赔通知的内容在第七版中被单独编写为一条；而原来第六版的第53条（承包商设备的归属权）和第54条（现场外的物品和材料的归属权）在第七版中合并为一条（第54条――不得将承包商设备和材料移走）；将第六版的第64和65条关于不能履约和战争条款在第七版中合并为一条（第63条），并将内容进行了修改。第七版的这些修改均以促使整个文件的结构更合理，逻辑性更好，阅读性更强为目的。 在语言上，第七版对原来意思模糊的词语