论农民培训工作的三大目标.pdfVIP

1、培养适应现代农业发展需要的专业农民 一 、 新时期农民培训工作 目前，我国农民整体素质不高的状况还没有 需要明确“三大目标” 得到根本改观。据统计，2005年农村居民家庭劳 目前，我国已进入工业化、城镇化、市场化、 动力中，初中及以下文化程度占86．3％，高中和中 国际化快速推进的发展阶段，农业、农村经济也 专文化程度占12．6％，大专及以上文化程度仅占 在发生重大而深刻的变化。农业产值在国民生 1．06％。全国农村固定观察点办公室2005年的调 产总值中的比重不断下降，但农业的基础地位 查表明，农民参加各种形式科技培训的比例仅占 和战略意义更加重要，农业的食物保障、原料供 27．2％。在参加过培训的农民中，累计参加科技培 给和就业增收功能不断强化，生态保护、观光休 训所用时间5天以下、5～1O天、10~20天及2O 闲和文化传承功能日益彰显。随着统筹城乡经 天以上的分别占69．7％、22．3％、5．9％和2．1％。这 济社会发展和新农村建设步伐的加快，农村不 种状况，不仅影响对现代农业科学技术的吸纳， 再是过去单一的、封闭的同构性社会，城乡之间 导致一项先进农业技术在我国全面推广需要6 各种资源与生产要素的相互开放和双向流动不 年左右，比发达国家落后4年。而且由于生产经 断加强，城乡产业之间关联程度显著提高，农村 营方式落后，对生产要素的投入和配置水平不 分工分业细化深化。在市场经济发展过程中，农 高，农民对农业资源的利用率远远低于发达国家 民的思想和观念得到更新，市场竞争意识、发展 水平，特别是农民在用水、用肥、用电、用油、用地 致富意识、民主法制意识普遍提高，独立性、选 等方面，浪费比较严重。因此，必须加强农民科技 择性、多样性日益增强。农民不再是一致的均质 培训，培养大批有文化、懂技术、会经营的专业农 性社会群体，在市场机制的作用下出现了群体 民。 分化，农民中既有纯农户也有兼业户，既有打工 2、培养适应工业化和城镇化发展需要的产 者也有企业家，不同群体有不同的发展要求利 业工人 益诉求和精神追求，使得农村利益格局日益多 随着我国工业化和城镇化的快速发展，农 元化、复杂化。农民培训工作要适应新时期、新 村劳动力向工业和城镇转移的速度不断加快， 形势的发展要求，明确“三大目标”，积极开展 广大农民工已经成为产业工人的重要组成部 多层次、多形式的培训。 分，成为城市的主人。据统计，在全国第二产业 26 上海农村经济2008年第3期 从业人员中，农民工占57．6％，其中在2n-r$U造 后一个时期，要大力实施“三大工程”。 业占68．2％，在建筑业占79．8％：在第三产业从 1、继续搞好新型农民科技培训工程 业人员中，农民工占52％。但是，由于广大农民 从2006年起，农业部、财政部开始组织实 工素质不高、技能缺乏，严重影响着农村劳动力 施“新型农民科技培训工程”，以村为基本实 转移进程，制约着我国产业竞争力的提高。据统 施单元，按照“围绕主导产业、培训专业农民、