构建太湖流域工业节水机制体系的思考.pdfVIP

水利发展研究2012-3 构建太湖流域工业节水机制 体系的思考 沈 燕 (浙江同济科技职业学院，浙江杭州 311231) 摘 要：针对目前太湖流域在工业节水方面主要存在建设项目用水合理性论证深度不够、企业节 水效益不明显、法规监管不到位和节水意识较淡薄等问题，通过调研和分析研究，提出了太湖流 域工业节水机制体系，该机制体系包括：约束机制、保障机制、激励机制和动力机制等。建立太 湖流域工业节水机制体系，有利于有效推动太湖流域工业节水方面的工作，有利于减少污水排 放，提高水资源的利用率。 关键词：工业节水；机制；太湖流域 中图分类号：TV213．4 文献标识码：B 文章编号：1671-1408(2012)03—0016—04 部分，单就水资源费来说，一般仅占千分之一左 1 概况 右，几乎可以忽略不计，虽然节水仍有较大空间， 太湖流域地处长江三角洲南翼，是典型的平原 但实施的结果对企业经济效益改善并不明显。 水网地区，区域内河道纵横交错，湖泊星罗棋 (3)法规与监管体系不到位。流域内对自备工 布…。流域内河道总长度约12万km，水域总面积业取水户的监管存在着法规体系不够健全，行政执 550 行力度不足等问题。 达5 km2，多年平均水资源总量162亿m3，其 中地表水资源量137亿m3。 (4)节水意识较淡薄。虽然流域内企业用水效 工业企业是太湖流域重要的取水户，取退水 率相对较高，但其节水意识仍然较为淡薄，导致节 量较大，且污染排放集中，是水污染治理的重点 水缺乏深层次的动力。 对象。工业节水可以有效地控制用水总量，限制 针对上述问题，在开展调研的基础上进行分析 废污水排放量，促进工业企业改造生产工艺，提 研究，本文重点论述调研的情况，在分析和研究的 高用水效率。因此，工业节水是太湖流域建设节 基础上，提出了建立太湖流域工业节水机制的建 水防污型社会的核心内容，有助于防治太湖流域 议。 水污染。也是流域经济社会全面协调可持续发展 2 调查研究 的必然要求【21。 目前太湖流域在工业节水方面主要存在以下四 2．1 典型企业用水情况 个方面的问题： 嘉兴地区的工业用水水平在太湖流域内处于中 (1)建设项目用水合理性论证深度不够。建设 等水平，且纺织、热电、化工、造纸是主要用水行 项目取用水论证深度不够，批准的取水量大大高于 业，有较强的代表性。故本次调研以嘉兴地区的造 其实际取水量。 (2)企业节水效益不明显。企业用水成本一般 收藕日期：2011—10—17 不到利润的百分之五，而其中水处理费用又占了大 作者简介：沈燕(1966一)，女，浙江萧山人，副教授。 阿鼢～6～] 万方数据 深度分析 纸、纺织、化工、热电等四个典型用水行业作为对 二是论证人员或单位缺乏必要的工业用水知识或 象(见表1)。 技术，对企业用水工艺、用水流程及其控制参数 表1 调研典型行业企业情况 不够熟悉，导致无法对企业用水的合理性进行深