浅论环境经济政策.pdfVIP

何为环境经济政策 矗rI全 ．环培 阀_颚可 潞 转闻补 仝 活 的隹 占话 颚 一右 人 ． 培 日- 肺 ．瓜 聃 ，h工 耵-l 囝 音 铺 山 山 古 l： 植 店 国家环保总局四年来进行了四次环 士^ 日 爪 F 桐 I t 旦矗 HII· 谈 I d I · 谈 F ． “|I} 胄 l— ‘ I、II! |：EL山 - t 日 评执法，靠的全是行政手段。这些手段虽 然在短时间内立竿见影，但长期效果却 高需求。 十分有限。面对严峻的环境形势，除了环 境指标的考核问责制度未到位外，还缺 乏一套激励各级政府和企业长期有效配 浅论环境经济政策 置环境资源的机制。温家宝总理指出，解 决环境问题必须实现“历史性转变”，即 “从主要用行政办法保护环境转变为综合 运用法律、经济、技术和必要的行政办法 解决环境问题”。“必要的行政办法”指的 便是“区域限批”这类手段，而经济手段 则指的是全新的环境经济政策体系。 环境经济政策是指按照市场经济规 律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、 收费、保险等经济手段，调节或影响市场 主体的行为，以实现经济建设与环境保 护协调发展的政策手段。它以内化环境 行为的外部性为原则，对各类市场主体 进行基于环境资源利益的调整，从而建 立保护和可持续利用资源环境的激励和 约束机制。与传统行政手段的 “外部约 束”相比，环境经济政策是一种“内在约 束”力量，具有促进环保技术创新、增强 市场竞争力、降低环境治理成本与行政 监控