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特别
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SpecialReport
用好卫星频率轨道资源,
加速卫星应用产业发展
工业和信息化部无线电管理局副局长 李海清
卫星频率轨道资源是一种重要的稀缺战略资源。由于 根据国际规则规定 卫星网络中的频率指配,只有完
卫星轨道处于任何国家的领空范围之外.所以也是全人类 成了所有相关的卫星频率和轨道资源的国际协调后,才能
共有的国际资源。随着卫星应用重要性的不断提高 围绕 通过国际通知登记程序.将相应的频率指配记录进国际频
卫星频率轨道资源的争夺也 日趋激烈。在我国上空的静止 率登记总表 (简称MIFR).享受国际认可与保护。
轨道上的国际主用通信频段上的卫星数量 已经饱和.想要 自上世纪九十年代初以来,国际协调工作变得越来越
再争取到一个新轨道位置非常困难。 困难.甚至可能上升到了政治和外交层面。工业和信息化
经过十多年的努力 .工业和信息化部无线电管理局 部无线电管理局 (以及原国家无线电管理委员会办公室)
(以及原国家无线电管理委员会办公室)先后向国际电联 组织国内相关单位,迄今已与17个国家进行了近百次政府
(ITu)申报了各类卫星网络资料数百份 .目前我国登记有 主管部门级会谈,答复各类国际函电数千封。
效的卫星网络资料有220组 (在同一轨道位置上,以相同 我国现有的卫星种类包括通信卫星、广播卫星、气象
名称所 申报的所有卫星网络资料统称为一组),涉及 62个 卫星、导航定位卫星、中继卫星、海洋卫星、资源卫星、环
地球静止轨道位置和多种非静止轨道,涵盖国际电联已划 境减灾卫星、科学实验卫星、月球探测卫星等.我国已成
分给各类卫星应用的所有频段 (包括UHF.L S.C.X. 为世界上少数几个卫星应用种类齐全的国家之一。
Ku Ka频段)。这些 申报 .是我国军民各类卫星应用得 以
我国目前建立各类卫星网170多个 广泛应用于多个
顺利开展的重要基础。
政府部门、公安、银行、证券、新闻机构、资源勘探、通
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SpecialReport
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特别报道
信广播等领域。其中提供运营服务的卫星网39个,其余都 Ka. X频段的频率轨道资源利用率。也建议相关部门加强
为专网。这些卫星在我国已广泛应用于经济建设和国防建 宏观引导,促进一些非国际主用频段的国产卫星系统及设
设.与人民生活密切相关。经历今年5.12汶川地震的抢险 备在国内形成产业规模,启用并占领非国际主用频段上的
救灾活动,人们对卫星应用的重要性有了新的提升。 卫星频率轨道资源。
我国在卫星资源紧缺的情况下,经过政府和卫星网络 卫星网络资料申报与卫星制造密切相关。根据国际
运营商的密切配合、依法力争,已经争取到62个地球静止 《无线电规则》,认可的卫星网络资料到期而卫星不投入使
轨道位置和多种非静止轨道.涉及UHF,L
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