从带薪休假看经济增长点.docVIP

从带薪休假看经济增长点最近，一份由CNN推出的“带薪休假”榜单再一次触动了中国人的敏感神经。CNN以被调查国家和地区“一周工作5天、并有10年工龄”的企业员工为样本，以“带薪休假”的总时长为对比单位，最后得出，巴西和立陶宛以41天的带薪假期位列排行榜单之首，美国和新加坡以“25天”位列居中，而中国则以“21天”位列排行榜的最末位。 据统计，发达国家的公民全年大约有1/3的时间用来休闲，1/3的收入用于休闲，而休闲产业对GDP创造的贡献也大概在1/3左右。因此，“带薪休假”问题就像硬币的两面：一面是企业的劳动时间缩短；另一面则是假日经济的增长。 带薪休假 一个半虚幻的梦 自从1995年5月1日起，我国将每周工作时间改为40小时，即现在的双休日工作制。自1999年后，春节、五一、十一等节日放假时间延长，“假日经济”逐渐走入前台。从2007年开始，《职工带薪年假条例》实施，规定劳动者连续工作一年以上，可享受一定时间的带薪年假。 至此，可供城市职工休闲的假日时间从2007年之前的114天增加到120多天。然而，假日制度的实施情况却不尽如人意。中国社科院和国家旅游局发布的《2010-2011年中国休闲绿皮书》显示，33.1%被访的北京居民表示没有享受过带薪休假，17.85%没有固定双休日。 国务院发展研究中心企业研究所副所长马骏认为，劳动者的观念在逐渐改变着企业的生存环境。以“80后”、“90后”为代表的年轻人，在对工作和生活的认知上与父辈们有很大不同。“50后、60后甚至70后，他们是吃苦耐劳的一代，工作敬业，甚至为了工作可以牺牲生活。而现在的年轻人，他们需要工作和生活取得平衡，由于80后、90后工作态度的变化，相当于全国劳动力供应减少了10%，这对企业来说是很严峻的挑战。” 对于规模较小的私营企业来说，严格执行带薪年假制度对企业的生产经营会产生较大影响。从事食品销售的康先生对记者表示：“许多企业老板都深知员工有度假休息的必要，但由于企业规模小、资金有限、抗风险能力差，很多企业宁可以加班费补偿员工，也没有能力满足员工带薪休假的福利要求。我们公司现在有十几名员工，如果每个员工都轮流休假的话，公司就得多雇用五、六个人，每年单算工资就需要多支出十几万元，这对我们这样的小公司是难以承受的。” 休闲产业缺口大 与吝惜用人成本的企业相比，国家则是在政策和法律上鼓励、保障劳动者的休闲度假需求，并将休闲产业作为提升国民经济发展、扩大内需的新经济增长点。 今年6月，国家旅游局和中国社科院联合发布的《2010-2011年中国休闲发展报告》指出：“2010年我国居民休闲消费最核心部分约为2.19万亿元，相当于社会消费品零售总额的14.20%，相当于GDP的5.51%。” 中国社科院财贸所旅游与休闲部副主任宋瑞认为，2010年是中国休闲产业快速发展的一年。“十二五”将是我国休闲产业发展的黄金时期。“2010年，我国旅游休闲、文化休闲、体育休闲三个核心产业及餐饮休闲等相关产业都得到了快速发展，并呈现出新的发展特征。比如，在旅游休闲方面，基础设施不断改善，多元化需求带动了多元化供给，产业融合的范围和深度进一步拓展。” 而在种类繁多的旅游休闲市场中，商务出差、健康疗养、观光游览、度假休闲、探亲访友等都有了较大的增长。2010年，我国居民国内旅游的总花费为12579.77亿元，其中，城市居民和农村居民的花费分别为9403.81亿元和3175.96亿元。 根据2010年度《文化蓝皮书》估测数据，2009年我国城乡居民家庭文化娱乐类休闲消费支出为3038亿元。假定该数据在2011年与社会消费品零售增额增速基本相当（以18%计），则2010年我国城乡居民家庭文化娱乐类的休闲消费支出为3485亿元。 同时，2010年，我国居民用于体育健身和休闲餐饮上的消费总额也均有大幅度的增长，其总额分别为2082.5亿元和17636亿元，同比2009年分别增长22.1%和18.9%。 此外，随着休闲产业在国家发展战略中地位的确立，与其有关的金融市场也呈现出蓬勃态势。以体育产业为例，继国家体育总局于今年5月发布《体育产业“十二五”规划》之后，政策的利好刺激立即使得体育股表现活跃。而未来5年，体育总局将鼓励和引导有条件的体育企业进入资本市场融资，为体育产业的发展提供资金支持。而这一政策引导又将吸引两亿民营资本进入。 休闲产业栽培需沃土 中国社科院财贸所所长高培勇表示，旅游与休闲已经成为该所研究的一个重要方向。旅游与休闲是服务业中新的经济增长点，发展休闲旅游业无疑是挑战产业结构、转变经济发展方式的一个重要途径。 尽管休闲产业已经纳入到国家发展战略的轨道上来，但与之相关联的法定假日及带薪休假