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江西省民办教育发展态势及战略取向
江西省民办教育发展态势及战略取向在“十五”期间,作为一种精彩“教育现象”而展示出来的江西民办教育,得到了持续性的跨越式发展,已形成了纵向有幼儿、小学、中等、高等教育四个叠加层次,横向有普通教育和职业教育两大交叉板块,并以发展职业教育为重点的育人框架。在一个经济欠发达的中部财政“穷省”,通过政策先导,激活民间办学,不仅扩展了地方教育事业新的成长空间,而且为区域经济和社会可持续发展增添了后劲。
各类民办教育发展态势扫描
江西省各级党政领导非常关心重视民办教育,坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,贯彻落实《民办教育促进法》及其实施条例,把民办教育纳入区域经济、社会发展总体规划和当地教育发展规划,省、市、县三级联动,制定出台了一系列包括土地划拨、税费减免、引资建校、公平待遇等在内的扶持、促进和管理民办教育的政策措施,狠抓民办学校与公办学校及其师生同等法律地位及各项优惠政策的落实。省内三级人大、政协热情关心爱护民办教育的成长,每年都提交一批建议和提案,督促同级政府采取措施促进民办教育发展。省、市两级教育行政部门挤出编制,在机构改革时,在全国率先成立民办教育专管机构,制定了上百个管理规章,热心做好服务、协调和管理工作。民政、财政、物价、审计、人事、土地、税务、工商、城管、公安等有关部门按照各自的职责,既做好服务工作,又依法对民办学校实施管理,象“亲商安商”一样“亲教安教”。各级各类民办学校按照“科学发展、和谐创业”要求,努力依法规范办学,事业发展蒸蒸日上。
从“十五”期间看,江西民办教育以年均13万人的规模高速增长,五年增量相当于前二十年总和的两倍。到2005年底,全省各级各类民办教育机构4790所,在校生达到104.84万人,跨入民办教育大省行列。
――民办高等教育出现了启动本科教育,大力发展高职的强劲势头。2005年,教育部批准在二所高职学校基础上设置江西蓝天学院和南昌理工学院, 在江西实现了民办普通本科教育历史性的突破。2005年,全省60所民办高等教育机构在校生20.34万人,其中十所民办普通高校已注册接受本科和高职学历教育的在校生13.79万人,占当年全国30个省、市、自治区同口径在校生125.48万人的10.99%,成为超各省平均数两倍的民办高职教育强省。2004年,江西有四所民办普通高校进入《中国青年报》组织评选的“全国民办高校20强”,与北京、陕西并列第一。
――民办中等职业教育异军突起,在高中阶段教育中呈强势地位。在高中阶段教育中,江西优先发展民办中职教育。2005年全省中等职业教育在校生54.28万人,民办中职在校生22.36万人,占41.19%。打拼出三分天下强的局面,不仅优化了高中阶段教育结构,而且成为地方中职教育新的增长极。在民办教育领域,全省民办高中阶段教育在校生36.61万人,其中,民办普通高中在校生14.25万人;民办中等职业学校在校生22.36万人。民办中职学生多于民办高中学生56.91%,充分显示了江西民办中职的强势地位。2005年,全国民办中等职业教育经验交流会在江西新余召开,在全国很有影响。
――控制民办义务教育,鼓励发展民办学前教育。按照义务教育阶段民办教育作为公办教育补充的政策,江西控制民办义务教育发展,切实体现政府的责任。目前,江西仅有152所民办初中,在校生13.26万人;93所民办小学,在校生6.2万人。对民办学前教育,采取积极鼓励政策,现有民办幼儿园4110所,遍布全省城乡,在园幼儿32.51万人,占全省在园幼儿总数71.67万人的45.36%,民办幼儿园近乎占有半壁江山。
十所民办普通高校亮点聚焦
在江西民办高等教育中,江西蓝天学院、南昌理工学院、江西渝州科技职业学院、江西城市职业学院、江西大宇职业技术学院、江西服装职业技术学院、江西科技职业学院、江西赣江职业技术学院、江西先锋软件职业技术学院、赣西科技职业学院等十所民办普通高校,像一支航行在市场经济海洋中的职教舰队,在“十五”期间抢抓机遇、迎风远航、昂首破浪。
――发展快速,规模较大。江西民办普通高校的前身是非学历教育专修学院。“九五”期间,大的办学规模3000人左右,小的办学规模不足1000人。现有十所民办普通高校,都是在“十五”期间快速发展中走出来的。其中本科院校两所,校均规模四万人;高职院校八所,校均规模一万人以上。近三年,十所民办普通高校通过多种途径进行社会融资,有七所建成了设施一流、规模宏大的生态新校园,有三所在原址高投入进行改扩建,形成了以举办高等职业教育为主的一整套办学硬件设施,包括校园占地面积1.49万亩、校舍建筑面积404万平方米、教学设备5.16亿元、图书资料446.98万册,经审计的总资产达39.09亿元。总的办学规模和建设规模,均位于全
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