不同学科视野里的择校理论基础.pdfVIP

不同学科颃野里髓择敕理论基础六 郑春生 [内容提要]择校作为西方教育改革的主题之一，是我国当前社会的热点话题，具有一定的理论基 础。为择校奠定理论基础的学科，除经济学外，还有哲学和社会学。这三个学科赞成择校的理由并不 相同，本文试逐一予以评介。 [关键词]择校 教育市场化 教育机会均等 择校作为西方教育改革的主题之一．是具有一定的理 新自由主义强调教育必须市场化．国家的角色应该缩小． 论基础的。而不同的学科，其所依据的理论基础并不相同。 教育改革的根本目的在于用市场方式重建公立学校制度． 具体目标是提高质量及效率，充分满足各种教育需求。 一 、 经济学基础 (二)弗里德曼及其教育市场化理论 近年来教育市场化改革的理论主要来自近、现代的著 为择校奠定坚实理论基础的，要数经济学为时最早。 名经济学家。弗里德曼作为教育市场化的积极倡导者．被 英美各国教育改革的市场导向，在政治因素上．是源自20 看作是教育市场化的代言人。 [s)米尔顿．弗里德曼从20世 世纪80年代以来影响许多国家公共政策的新自由主义。而 纪50年代开始提倡 “自由市场经济”，批评政府干预市场。 兴起于20世纪70—80年代的 “新自由主义学派”．则以哈耶 他关于教育选择理论的观点主要有三个方面： 克 (F．A．Hayek)和米尔顿．弗里德曼 (Milton Ffiedm~)为 第一，上个世纪后半叶建立起来的公共教育制度是一 主要代表。 [。 种政府的垄断。他认为美国的公立教育制度存在不尽人意 (一)哈耶克与教育市场化理论 的地方．指出． “大约90％的孩子上的所谓公立学校实际上 最早为新自由主义提供理论基础的，是奥地利著名经 压根儿就不是公共的，而基本上只是管理者和联合会官员 济学家哈耶克 (F．A．Hayek)。 [z)哈耶克是教育市场化的积 的私有的不动产”。 [ )他还认为．在这种制度下．公立学 极倡导者。他所唯一赞同的平等形式是市场公平，即在教 校根本不用担心教育需求不足。校际间由于缺乏必要的市 育市场中进行竞争的权利。他认为，多少人接受高等教育 场竞争约束，而导致效率低下，资源浪费。唯一的出路是 完全要由市场来决定．国家对教育的投资不应受非经济因 将市场法则运用于教育领域。[ ， ， ．■■一 ： 素的影响，而应完全由教育投资的回报率来决定。他认为。 第二。教育向市场化过渡的条件。包括要在 “消费者” 一 个社会如果想要从有限的教育投资中得到最大限度的回 和 “生产者”中形成市场观念；要形成取代免费集体服务 报．就应该将投资集中在少数尖子的高等教育上。他还认 的市场交换关系；要建立起全国统一的生产者机构市场． 为． “不存在决定谁该接受进一步教育的所谓公平的教育 在这个市场中所有机构 (无论公立或私立)均是独立的、 依据，不必通过教育手段对学生进行选拔，对学生选拔的 竞争的企业。 唯一途径是竞争和市场”。 [， 第三，教育市场化的措施。弗里德曼认为． “只有竞 以哈耶克为代表的新自由主义理念， “鼓励市场竞争， 争才能迫使公立学校按照顾客的意愿改革自身”。具体而 以减少国家干预过多造成的垄断和弊端”，主张 “市场资本 言，在基础教育方面。他主张废除义务教育的立法。从目 主义是唯一使每个人最有可能在他所在的社会中得到他所 前对公立学校的直接补助改为政府向学生家庭直接发放教