东北国有林区森工企业对外投融资研究.pdfVIP

2008年6月 海南大学学报人文社会科学版 Jun．2008 第26卷第3期 HumanitiesSocial Sciences Journal of Hainan University VoI．26 No．3 东北国有林区森工企业对外投融资研究 孥岩峰 (东北林业大学经济管理学院，黑龙江 哈尔滨 150040) [摘 要]在分析东北国有林区森工企业对外投融资面临的问题的基础上，结合森工企业发展的实 际，提出森工企业在对外投融资活动中可以选择的BOT、境外上市、风险投资、基金等投融资操作方式。 [关键词]森工企业；对外投融资；操作方式 [中图分类号]F 326．2 [文献标识码]A [文章编号]1004—1710(2008)03—0296—04 对比其他行业我国东北国有林区的森工企业对外投融资活动起步比较晚，要在竞争激烈的世界贸易 中占有一席之地，就必须实行跨国经营战略，把自身的经营活动与全球化的经济浪潮结合起来。20世纪 90年代中期，国家将国有森工企业进行了重组，组建了一些大型的森工企业集团，其重要目的就是适应这 一 经济发展趋势，提高森工企业参与国际竞争的能力，不断拓展企业的生存空间，这些集团的组建也为我 国森工企业海外经营打下了基础。东北国有林区森工企业应在积极发展对外贸易，大力吸收国外投资的 同时，有选择、有步骤、有重点地开展对外投资，以巩同和扩大海外市场，加强我国森工行业在世界经济贸 易领域中的地位。森工企业主动走出去，积极融人世界经济大潮中去，是十分必要的。 一 、 东北国有林区森工企业对外投融资活动中所面临的问题 1．对外投资的水平较低、范围窄 国内森工企业直接参与的国际合作相对较少，企业的国际贸易额 不高，高科技、高附加值产品相对少，资源、原材料型出口仍然占主导地位。据统计，我国林业参与国外林 业开发和国际贸易的有关情况如下：改革开放以前，森工企业没有从事海外森林开发及劳务输出项目，只 有对外援助项目。20世纪80年代以来，林业系统企业逐步参与了国际合作项目，但由于受到国内林业技 术水平和国际环境的制约，目前国内森工企业参与的国际合作项目仅有20多个，而且项目的规模小、竞 争力低¨j，合作项目产品也尚未能在国际市场占主导地位。项目产品科技含量相对较低，合作项目主要 涉及林木采伐、花卉培育、承包劳务等领域。海外投资项目多分布在巴西、俄罗斯、赤道几内亚、巴布亚新 几内亚、菲济、加蓬、喀麦隆等国 2。科技资金投入不足 国家用于林业科技的投入不足，缺口太大。据统计，退耕还林工程2000年的 科技支撑经费不足3％，实际到位的经费不足0．5％，2001年则一分钱也没落实；天然林保护工程科技经 费也没完全落实。东北国有林区体现得更明显，黑龙江森工总局林业科技经费虽然近几年逐年有所增 加，但总共还不到400万元。由于林业科技投入的不足，使科研经费使用上没有切实保障，导致科研基础 设施落后，无力购置先进的设备、技术，无力建设现代化的实验基地，很难研制出科研成果 。 3．森工企业利用外资缺乏有效管理 林业系统缺乏灵活有效的外商服务管理机构。森工行业有针 对性招商引资工作力度不够，提出的有关林业合作项目多为合资、合作、技改项目，缺少高新技术的独资 项目 。同时，目前国内林产品加工企业出口分属不同部门，力量分散且规模过小；森林资源浪费严重， 效率不高；林地的管理办法繁琐，林地的利用率和生产率低下，山林权属纠纷不断，林地经营面积分散，等 等。这些问题的存在成为林业吸收外资的障碍。 4。外资的来源结构单一，利用方式不够灵活 截止到2000年，我国林业利用外资金额为23。6亿美 元，其中官方来源的外资项目金额为12．6亿美元，占外资总额的53．4％；非官方来源的外资项目(主要 296 李岩峰：东北国有林区森工企业对外投融资研究 是外商直接投资项目)金额为11亿美元，占外资总额的46．6％ 。从我国林业利用外资的方式看，主要 是以对外借款和无偿援助为主，其中世界银行提供的优惠性贷款总计6．7亿美元，占绝对重要的地位，占 整个官方资本的45．2％。近年来我国吸引外商直接投资有了较大发展，但其他方式特别是融资租赁与当 前国际