如何从宏观格局来构建中国的国民收入分配制度.pdfVIP

以亿计的劳动力转移、就业和居民收人增长等 从1978年到上世纪90年代前期，联产承包责 问题吗?如何进一步调动民间活动促进整个社 任制把农民的积极性调动了起来，发展个体、集 会发展?对此，中共中央党校研究室副主任周天 体经济把城市知青、街道劳动者的积极性调动了 勇教授以自己的思考，对历史的回顾，给出了自 起来，对外开放调动了沿海劳动力及土地等与外 己的答案：继续解放思想，非常必要1 资及技术结合的积极性，而乡镇企业则激发了农 30年前，中国居民的收人水平很低，有2．5亿 民创业和办企业的动力，在体制从计划经济向市 贫困人口，近2000万上山下乡知识青年要回城就 场经济转轨中，创业形成一定规模的中等收人 业，农民生产的粮食不够吃，城市供应紧张，国 者，吸收了数以亿计的劳动力转移和就业，整个 民经济濒临崩溃的边缘。如果再在意识形态方面 社会经济的发展充满着一种强劲的活力。 固守人民公社、国有一统、计划经济，几千万人 回头来看现在，农村中农民还有种粮养畜的 能不能有工作，9．6亿人能不能吃饱饭都成了问 动力吗?还有如当年一样创业办企业的动力吗? 题，于是 “解放思想”成为必由之路。 城镇中的劳动者还有创业的积极性吗?个体、微 通过解放思想，城市从认为八级工资制是资 型和中小企业还像当年那样雨后春笋般地发展 产阶级法权到承认个人物质利益，农村从集体出 吗?我们的经济增长，主要是那些大资本、大项 工到实行家庭联产承包制，从禁止私人经济到允 目和大企业在推动，是那些政府的道路、桥梁、 许个体户存在和发展，从封闭到外资可以进入中 广场、办公楼、培训中心建设在推动。试问：数 国，我们建立了一些经济特区，从国有经济一统 亿农民和城镇劳动力能在这样的企业和项目中得 天下到称赞乡镇企业是中国农民的一大创举，加 到最终的转移和长久的就业吗? 之后来确认社会主义市场经济体制，资本社会化 从我们的融资体系看，金融业高度垄断。在 和股份制改革，中国共产党代表全体中国人民利 这种金融管制下，个体、微型和中小企业基本上 益等等阶段性的解放思想，使我们的国民经济高 贷不到款。再就土地高度垄断的管理来看，过去 速增长了30年，取得了经济史上发展的奇迹，成 个体、微型和中小企业创业、投资和经营，或者 就令世界瞩目。 在家里，或者在集体土地上建设。总是能找到一 今天，中国经济和社会发展又走到了一个面 个地方；现在，土地又批给大资本、大项目和大 临选择的十字路口，我们需要重提新一轮的解放 企业，中小创业者基本上拿不到地。 思想。 虽然我们出制定了一些像 《中小企业促进 改革开放以来的上世_~E8o年代和90年代上半 法》和 《就业促进法》这样的法律，还有发展 期，由于农村联产承包制释放的活力，南于对外 “非公经济36条”等，但是，这些法律和文件多 开放形成的投资、技术和管理动力．由于实际上 偏重原则性，而在清理注册登记、审批许可，改 对个体、微型和中小企业的管制宽松而涌动的创 善融资条件，合理执法，减轻税费负担等等能实 业潮，特别是乡镇企业如星火燎原之势蓬勃发 质和关键地促进创业和就业方面，几乎没有什么 展，加之对农民向城市转移，从限制肓流到鼓励