老旧小区物业自我管理组织设计、准备及建立.pdfVIP

04 现代蛔业培训学苑2016 老旧小区物业 自我管理组织设计、准备及建立 文／召B里庭等汇编 第一章组织设计 主体。涉及行政村、社区公共事务和居民切身利益的事项， 一、社区协商是老旧小区物业自我管理的原则 由村(社区)党组织、村(居)民委员会牵头，组织利益相 按照2015年7月中办、国办印发的《关于加强城乡社关方进行协商。涉及两个以上行政村、社区的重要事项，单 区协商的意见》的精神。 靠某一村(社区)无法开展协商时，由乡镇、街道党委(党工委) 社区协商的基本原则是：坚持党的领导，充分发挥村 牵头组织开展协商。人口较多的自然村、村民小组，在村党 (社区)党组织在基层协商中的领导核心作用。坚持基层 组织的领导下组织居民进行协商。专业性、技术性较强的事项， 群众自治制度，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、 可以邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等进行 监督权，促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、 论证评估。协商中应当重视吸纳威望高、办事公道的老党员、 自我监督。坚持依法协商，保证协商活动有序进行，协商 老干部、群众代表，党代表、人大代表、政协委员，以及基 结果合法有效。坚持民主集中制，实现发扬民主和提高效 层群团组织负责人、社会工作者参与。 率相统一，防止议而不决。坚持协商于决策之前和决策实 (三)拓展协商形式。坚持村(居)民会议、村(居) 施之中，增强决策的科学性和实效性。坚持因地制宜，尊 民代表会议制度，规范议事规程。结合参与主体情况和具体 重群众首创精神，鼓励探索创新。 协商事项，可以采取村(居)民议事会、村(居)民理事会、 社区协商的主要任务是： 小区协商、业主协商、村(居)民决策听证、民主评议等形 (一)明确协商内容。根据当地经济社会发展实际，坚 式，以民情恳谈日、社区(驻村)警务室开放日、村(居) 持广泛协商，针对不同渠道、不同层次、不同地域特点，合 民论坛、妇女之家等为平台，开展灵活多样的协商活动。推 理确定协商内容，主要包括：城乡经济社会发展中涉及当地 进城乡社区信息化建设，开辟社情民意网络征集渠道，为城 居民切身利益的公共事务、公益事业；当地居民反映强烈、 乡居民搭建网络协商平台。 迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷；党和政府的方针 (四)规范协商程序。协商的一般程序是：村(社区) 政策、重点工作部署在城乡社区的落实；法律法规和政策明 党组织、村(居)民委员会在充分征求意见的基础上研究提 确要求协商的事项；各类协商主体提出协商需求的事项。 出协商议题，确定参与协商的各类主体：通过多种方式，向 (二)确定协商主体。基层政府及其派出机关、村(社区)参与协商的各类主体提前通报协商内容和相关信息；组织开 党组织、村(居)民委员会、村(居)务监督委员会、村(居) 展协商，确保各类主体充分发表意见建议，形成协商意见； 民小组、驻村(社区)单位、社区社会组织、业主委员会、 组织实施协商成果，向协商主体、利益相关方和居民反馈落 农村集体经济组织、农民合作组织、物业服务企业和当地户 实情况等。对于涉及面广、关注度高的事项，要经过专题议 籍居民、非户籍居民代表以及其他利益相关方可以作为协商 事会、民主听证会等程序进行协商。通过协商无法解决或存