论教育决策咨询的地位和教研员的功用.pdfVIP

型i些垡星巴一……一一…一一……一…一一I管理与刨新 论教育决策咨询的地位和教研员的功用 甘肃省天水市麦积区渭南中学 刘万泉 甘肃省陇南市西和县第二中学 王旭辉 【摘要】教育决策咨询有助于教育决策的民主化、科学化和有效性，为此，它在教育决策中具有特殊的地位．这种特殊的地 位决定了基层教研员具有如下六方面的特殊功能和作用：分析功能和作用、论证功能和作用、设计功能和作用、参谋功能和作用， 预测功能和作用、反馈功能和作用． 【关键词】教研员 教育决策咨询 功能和作用 一、教育决策咨询的特殊地位 别领导人的意愿、经验进行决策的不足， 断，才能对症下药，做出针对性更强的决 教育决策咨询在教育决策中占有及 使得教育决策建立在了学术研究和学科 策。广大教研员分析功能和作用的发挥 其重要的地位。它是教育决策不可缺少 理性的基础上，走向了科学化。 需要完成以下两项任务。第一是分析形 的基础和前提。当今，教育已发展成为 再次，教育决策咨询有助于教育决 势。即对教育的现状做出系统、全面、综 一种广泛的社会活动，教育的发展和改 策的有效性。在基层教育决策中，由于 合的判断和评价，为确定下一步决策目 革已不仅仅是政府和教育行政部门自身 广泛吸收了教研员所提供的建议，在加 标而打下良好基础。第二是分析原因。 的事，而是涉及到社会各个阶层。每项 上通过他们的广泛宣传，政府教育决策 它与分析形势不同，其着眼点不是某种 重大的教育决策，其复杂程度远远超出 能加速被公众所接受，从而化为公众的 社会教育现象本身，而是找出形成该教 了任何教育行政领导个人智慧和才能范 共识，变为群众的行动，凝聚成教育改革 育现象的各种原因，以使教育决策者制 围，需要跨学科、跨行业，组织各方面的 的强大精神动力。另外，决策咨询还可 定出及时、有效的对策。 专家学者，利用集体的智慧，运用人文社 以使决策者通过一种有意识的、合理的 二是论证功能和作用。按照科学教 会科学和自然科学方法，进行综合的研 决策序列设计和安排，既能保证公众利 育决策的要求，在决策目标和方案最后 究，才能提出满意的方案，做出科学的决 益的一致性，又能确保最大多数公众的 确定之前，必须对它们进行系统、严密、 策。不经过广泛的教育咨询，特别是基 利益需求。同时决策机构还可以对决策 反复的论证，以增强目标和方案的科学 层教育决策，要是离开了教研机构和教 执行情况进行跟踪、评估，对发展趋势做 性和有效性，这是教研员参与教育决策 研员的参与，政府的教育决策必然会出 出进一步的预测，研究相应的应变保障 的一项重要内容。它主要包括三个方面。 现失误，将给当地教育的改革和发展带 措施，提出修改、变更教育决策的建议， 第一是战略思想论证。凡属重大的教育 来巨大的损失。 从而增进教育决策执行的有效性。 决策都是在一定的战略思想指导下进行 开展教育决策咨询，有助于教育决 二、教研员在教育决策咨询中的特 的。而战略思想只有经过科学的论证， 策更加科学、合理、有效地进行。首先， 殊功能和作用 形成一套完整的理论体系，才能成为教 教育决策咨询有助于教育决策的民主 我们可以这样理解教研员为教育行 育决策的理论依据。第二是决策目标论 化。随着社会的发展，人们更加清醒地 政部门提供决策咨询服务的职能：教研 证。确定教育决策目标是教育决策过程 认识到，教育不是少数人的事情，而是全 员以提供咨询或主动建议为手段，将知 中十分重要的一步。目标选得准确、定 社会的事情。以往教育决策中出现的少 识、经验、才智用于决策研究工作，用输 得及时，可以使决策收到事半功倍的效 数人说了算乃至个别说了算的模式已经 出智力成果的形式，为教育决策者服务， 果。因此，任何教育决策目标的提出，都 行不通了。人们希望参与到教育改革和 其活动的根本目的就是协助教育决策者 要经过科学的论证，最后才能确定。为 发展中去，特别是希望参与到教育政策 提高教育决策的质量，防止或减少可能 此，教研员必须坚持客观、独立的研究方 的制订中去。教育咨询，通过教研员的 出现的决策失误，避免重大的损失，以取