关于建筑工程造价预结算审核.doc

关于建筑工程造价预结算审核摘要：工程量是编制建设工程竣工结算的根本，也是建设工程取费和计税的基础。工程量计算正确与否对建设工程造价影响极大，工程量一旦不准，必会导致整个建设工程造价不实。因此，审计人员必须了解招标、中标、合同条款；必须熟悉施工图纸；必须现场调查和实地勘察施工情况，对竣工图、设计变更、现场签证等进行工程量的核实；必须以建设工程竣工图及施工现场为依据，严格按照各专业定额的工程量计算规则对工程量逐项进行审查验证。从而核定建设工程竣工结算内容与建设工程实际完成的工程量是否相符，是否存在多算、重算、冒算和错算现象，确保建设工程竣工结算造价的准确性。在审查过程中，既要认真查看施工记录、验收记录、设计变更、现场签证手续，还要按设计要求仔细复查、计算工程量，要抱着实事求是的工作态度把工程量核实摸准。 关键词：工程造价审核 有人把审核比作工程造价的命脉，足以看出审核的重要性。建设工程造价审核是控制工程造价的必要手段，是工程造价的重要环节。当施工企业按照合同规定的内容完成全部的承包工程并验收质量合格符合合同要求后，接着就要进行工程造价结算审核，全面地审查承包方编制的工程结算的真实性及合法性，对办好工程结算有现实的意义。工程造价审核要从多方面多角度控制，如行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制、委托方及其他相关人员的反馈等。必须端正审核人员的思想，作为审核人员一定要秉公执法，坚持独立性原则，处理问题时必须依据客观事实，不能带有任何偏见。 审核工作中经常会遇到下列问题： 一、工程项目前期工作中潜在的隐患 1、招标文件的编制存在招标内容不明确，招标范围不具体，给以后工程造价审计带来不确定因素； 2、设计施工图缺陷多，甚至边设计边施工，导致施工过程中变更量大，加大了审计工作量和难度； 3、施工合同的签订不规范、不明确、不严密，造成工程结算审计时难以确定； 二、施工过程中存在的问题 1、建设单位不适当的行为增加了审计难度。建设单位一方面与施工单位产生经济上的联系，一方面怕自己工作中存在的问题（包括指定材料供货商）被审计单位察觉，因而不积极主动配合审计，甚至制造障碍影响审计工作。 2、施工单位投标时采取低价中标，然后在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章，利用气候、地质条件等自然因素加大索赔。在施工过程中，偷工减料，以次充好，不按设计要求施工，工程量缩水，质量达不到设计要求，从而保证赢利目标，给工程造价的确定带来较大困难； 3、监理单位的现场代表一般同时监理多个项目，精力投入有限，难以尽职尽责，监理日志不能客观反映工程实施过程的真实情况，当时编造虚假记录或事后补虚假记录，现场签证随意，造成工程造价审计难以深入； 4、材料价格难以确定，交易方式不规范，市场价格差异悬殊，由于回扣和折扣普遍，原始购货发票难辩真假。 三、工程造价审计过程中存在的问题 1、建设单位送审的结算中，施工单位编制结算人员对招投标、合同条款不能完全理解，体现在报送结算时未能按招投标以及合同条款执行； 2、虚增工程量，错套、高套，定额换算错误。只计算变更增项，不扣合同内未做减项；或只减小不减大的，只减明不减暗的，这种减而不全的做法更具有隐蔽性； 3、施工单位通过各种渠道给审计人员说情、行贿、施加压力，乃至于威胁，给审计工作造成极坏影响。 应对以上诸多问题，可采用以下对策： 一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程造价审核的基础和前提 进行工程造价审核，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件、确定工程价款的结算方式、明确合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程造价审核。有时可能会遇到一些合同中的错误，或者是预算中的清单描述不够清楚完整，造成工作内容上的扯皮，把本来应属预算内应考虑的项目再列入造价，计取费用，而甲方又没有足够的反驳理由，造成工作中的被动，所以我们一定要仔细查看双方是否签订补充协议，招标文件中是否另有说明，建设方有没有增加工程价款的条件，必要时可以向相关法律部门咨询。 二、工程量的审核是工程造价审核的根本 工程量的审核是工程造价审核的基础。虽然此项工作十分繁琐、复杂，却是防止施工单位高估冒算的重要环节，审核人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。此外，根据这些年的工作积累，本人认为应对以下几方面予以重点审查：土方的计算应注意由于放坡而引起不同基础土方之间的重复部分及放坡系数的确定；砌体应注意门窗、梁、预留孔洞是否扣除；钢筋混凝土工程应注意柱、梁、板的重叠部分；钢筋工程应注意钢筋的根数、搭接、弯钩长度及各种构件的数量；装饰工程应结合图纸和现场实际情况，审核应扣除的地方是否扣