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海南省三亚市服务业发展情况调查摘要：服务业的发展程度是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标志。服务业在经济发展中成为主导行业，是社会化生产和产业结构高度化的必然趋势，是现代化的重要标志。大力发展服务业对三亚市来说具有重要的意义。本文在对三亚市服务业发展的现状和存在问题进行分析的基础上，初步探讨了加快三亚市服务业发展的对策建议。 关键词：服务业；产业结构；发展 中图分类号：F127.9；F592.7 文献标识码：A 文章编号：1003－9031（2009）06－0078－04 服务业（第三产业）是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，是推动产业结构优化升级，促进经济社会又好又快发展的重要举措。2008年，海南省三亚市政府出台了《关于加快发展现代服务业的决定》，为加快发展现代服务业做出了战略性部署,反映了地方政府高度重视服务业发展，提升服务业水平的信心和决心。 一、海南省三亚市大力发展服务业的重要意义 国际经验表明，服务业加速发展期一般发生在一个国家或地区的整体经济由中低收入水平向中上等收入水平转化的时期。三亚市2008年GDP达144.3亿元，人均30572元，约合3869美元，城镇居民人均可支配收入11642元[1]，正处于整体经济转型的黄金时期，在这样一个时期大力发展服务业对三亚经济社会发展具有十分重要的意义。首先，加快服务业发展是三亚市优化经济结构、转变经济增长方式，加速推进城市化、国际化，提高城市综合竞争力的必然要求，是创建资源节约型、环境友好型社会的有效途径[2]；其次，发展服务业是缓解就业压力的主渠道，服务业具有行业多、范围广、就业容量大的特点，在劳动力就业方面独具优势，可用较少的资金安排较多的劳动力就业，第三，发展金融、物流、批发、电讯服务等现代服务业，可以为工农业提供中间服务，直接影响国民经济素质和运行质量[3]。 二、海南省三亚市服务业发展的现状 1987年三亚市升格为地级市以来，服务业总体规模不断扩大，在经济发展中所占的比重和税收贡献率不断提高，成为拉动经济增长和吸纳新增劳动力就业的主要产业。 1．总体规模不断扩大,增加值占GDP比重稳步提高。随着经济快速发展和产业结构的不断调整，三亚市服务业得到了迅猛发展并不断壮大。增加值由1987年的7639万元增加到2008年的66.4亿元，增长87倍，剔除物价因素，年均增速为16.6%，高出全市同期GDP年均增长15.2%的增长速度。增加值占GDP的比重也由32.7%增加到46%，对经济增长贡献率年均达70%以上，服务业已成为三亚经济的支柱产业（见图1）。 图1 1987―2008年三亚市三次产业发展情况单位：亿元、% 资料来源：根据《三亚统计年鉴》（1987-2008年）数据整理得出。 2．税收贡献率不断提高，成为三亚市财政收入的一大亮点。近年来，三亚市服务业税收收入由2003年的1.89亿元增长到2008年的15.17亿元，占地方税收比重由56.3%增长到83.1%，税收贡献率由7.5%增长到22.9%，服务业税收收入已经成为三亚市的主要税源（见表1）。 表1 2003―2008年三亚市三次产业税收收入情况单位：万元 资料来源：三亚市财政收支月报（2007年、2008年第12期）。 3．从业人员密集，成为新增就业的主渠道。在以旅游业为主导的服务业的拉动下，三亚市经济呈快速增长趋势。2008年，全市服务业从业人员约12万人，从业人员占全市社会就业总量的45%。统计表明，全市服务业对从业人员的平均增加贡献率约为67%。服务业已经成为吸纳社会劳动就业的主渠道，在就业方面发挥了重要作用，有效地缓解了就业压力和促进了社会稳定。 4．拉动居民消费需求，成为消费结构加快升级的引擎。2008年，三亚市社会消费品零售总额38.8亿元，是1987年的23倍，年均增长16.5%,其中住房、旅游、汽车、通讯消费比2007年分别增长520%、120%、30.9%和29.9%。全市消费需求从收入增长下的简单规模扩张向消费结构明显升级转变，从以食物消费为主，向食物与服务消费并重的阶段，再逐渐向享受型升级，高端消费的逐步扩大拉动了经济持续快速增长（见图2）。 图2 1987―2008年三亚市社会消费品零售总额发展情况 单位：亿元、% 资料来源：根据《三亚统计年鉴》（1987-2008年）数据整理得出。 5．形成了以旅游业为龙头的支柱产业。1987年以来，三亚市以建设国际热带滨海旅游城市为目标，坚持旅游立市的发展理念，加大旅游促销力度，旅游产业不断发展壮大。据统计，2008年星级宾馆（酒店）接待旅游人数604万人次，是1987年的43倍，年均增长22%；旅游收入91亿元，是1