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海南省中小企业信用担保公司面临问题及对策摘要:“银行难贷款#65380;企业贷款难”一直是困扰银行和企业特别是中小企业发展的两大难点问题,其症结主要在于企业信用的缺失#65377;中小企业信用担保公司这一中介机构的出现,在银行#65380;企业之间架起了一座信用桥梁,一定程度上填补了企业信用缺失的空白,它不仅为银行分担了风险,同时也促进了地方经济的发展#65377;本文针对海南省中小企业信用担保公司面临监管主体模糊#65380;资本规模小#65380;担保模式陈旧和抵御风险能力低等诸多问题,提出了加强政府监管#65380;转变经营模式#65380;建立健全风险分散机制与风险补偿机制,促进担保公司稳定健康发展的对策建议#65377; 关键词:中小企业;信用担保;问题与对策 中图分类号:F832.4;F832.39 文献标识码:A 文章编号:1003-9031(2009)07-0046-03 一#65380;引言 近年来,随着信贷审批权限的上收和贷款责任制的实施,海南省银行金融机构普遍存在“惜贷”情况#65377;使得一方面银行信贷资金大量沉淀,另一方面大部分企业特别是中小企业贷款越来越困难,金融机构存贷比例指标数值较低且呈下降趋势可以很好的证明这一情况#65377;据统计,2007年末#65380;2008年末和2009年3月末,海南省银行金融机构存贷比例分别为65.01%#65380;57.29%和56.37%,同比分别下降了6.14个百分点#65380;2.69个百分点和1.97个百分点#65377;“银行难贷款#65380;企业贷款难”一直是困扰银行和企业特别是中小企业发展的两大难点问题,而其中的症结主要在于企业信用的缺失#65377; 中小企业信用担保公司这一信用中介机构的出现,在银行#65380;企业之间架起了一座信用桥梁,一定程度上填补了企业信用缺失的空白,其不仅为银行分担了风险,同时也促进了地方经济的发展#65377;据统计,目前海南省有21家信用担保公司从事中小企业信用担保业务#65377;为了解中小企业信用担保业务的开展情况,我们对21家中小企业信用担保公司2008年的经营状况进行了分析#65377;分析结果显示:各信用担保公司积极开展中小企业信用担保业务,为解决中小企业贷款难问题发挥了重要的作用,取得了显著的成绩#65377;但同时,因为一些比较严重的问题而制约着信用担保公司的持续发展#65377;因此,分析和研究这些问题,并提出相应的解决对策,对于促进海南省担保行业的健康发展具有特别重要的意义#65377; 二#65380;海南省信用担保行业发展的现状与特点 (一)资本来源以财政资金为主,民营资本为辅 海南省委#65380;省政府高度重视中小企业信用担保公司的发展,出台了《海南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》,建立了“政府注资机制”#65380;“政府补贴和奖励机制”#65380;“平台认定机制”以及“银保合作机制”,明确了中小企业信用担保体系建设的指导思想#65380;发展目标和重点工作#65377;这些举措调动了银行金融机构#65380;信用担保机构和社会各方投资担保金融服务业的积极性,并取得了初步成效#65377; 据统计,海南省21家中小企业信用担保公司中,18家公司由政府完全出资成立,1家公司由政府参与出资成立,2家公司由民营企业投资成立#65377;21家中小企业信用担保公司注册资本总额为31425万元,其中政府出资30425万元,占注册资本总额的96.8%;民营投资1000万元,占注册资本总额的3.2%#65377; (二)担保业务快速发展,小额融资作用突出 截至2008年底,海南省中小企业信用担保公司累计为8719户企业提供担保总额129782万元#65377;其中,2008年担保企业户数2660户,同比增长32.15%;新增担保总额50416万元,同比增长36.65%#65377;目前,在保企业665家,在保责任金额总共53674万元#65377; 2008年发生担保业务2713笔,其中,担保额在100万元以下的有2557笔,占94.25%;担保额在100-300万元的有106笔,占3.9%;担保额在300-800万元的有42笔,占1.55%;担保额在800万元以上的有8笔,占0.3%#65377; (三)风险管理能力不断提高,担保业务平稳发展 截至2008年末,21家中小企业信用担保公司累计提取风险准备金1273万元#65377;其中,提取一般风险准备235万元,占18.5%;提取未到期责任准备金529万元,占41.6%;提取担保赔偿准备金509万元,占39.9%#65377; 同