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大型水电建设项目施工单位工程造价的风险管理.doc
大型水电建设项目施工单位工程造价的风险管理
第一章绪论
第一节研究背景及意义
与工业、民用建筑等一般工程建设项目相比,大型水电建设项目具有投资大、工期长、自然环境影响大、配套设施多、受政策干预大以及建筑产品的永久性等特点,这就意味着这类项目在实现过程中面临着更开放、更多变的环境,项目目标尤其是造价目标能否实现存在更多的不确定因素。在工程建设项目中,一提到工程造价,人们往往会认为是业主的项目管理范畴。实际上,工程项目一旦进入到实施阶段,在工程造价的控制上,业主往往就成为了被动控制者,而施工单位才是项目工程造价的主动控制者,掌握着工程造价的主动权。就项目而言,施工单位的工程造价决定了整个项目投资的建筑安装工程费用;就施工单位自身而言,工程造价一方面表现为对内成本控制,另一方面表现为对外结算管理,其管理成效直接影响着企业盈利。由此,施工单位工程造价的重要性不言而喻。遗憾的是,很多施工单位并没有管理好这项活动。三超是工程建设项目普遍存在的问题,水电建设行业也不例外。对于结算超预算的问题,表面上体现为业主的投资管理不到位,实际上却反映了施工单位工程造价失控的状况。水电建设项目中,施工单位工程造价失控的一个重要原因就是对造价风险认识不足。即便是在当前施工单位项目风险管理体系日渐成熟的情况下,工程造价的风险管理依然处于比较简单而粗略的阶段。究其原因,在于造价人员对工程造价管理环境的变化认识不够深刻。当前的工程造价管理环境与计划经济时代的造价管理环境相比有着一些新旳特点,这主要包括:1、经济全球化对国内资源市场价格的冲击,导致资源价格变化的预测难度进一步加大。2、随着业主在项目实践中变得越来越精明,很多业主越来越善于利用其优势地位压迫施工单位或者设置合同陷讲来维护其单方面的利益,这给施工单位的工程造价带来了很多潜在的风险。
第二节论文研究的目的和内容
一、论文研究的目的
笔者在从事多年的造价管理工作中,深刻体会到大型水电建设项目中施工单位造价管理面临的诸多风险,在总结工作经验和广泛研究相关理论文献的基础上,通过本文梳理不确定环境下施工单位在完成所承建的大型水电建设项目中具体面临哪些造价风险,这些造价风险具有什么样的特点,从而提出相应的应对措施和管理策略,为施工单位有效控制工程造价风险提供理论参考,帮助施工单位提升工程造价的风险管理水平。
二、主要研究内容
本文以大型水电建设项目为背景,以施工单位为研究视角,基于工程造价管理和项目风险管理理论开展对工程造价风险管理的研究。研究的重心在于全面识别施工单位在完成所承建的水电建设项目过程中所面临的工程造价风险,分析已识别出的造价风险事件的内在特性,在此基础上,给出相应的风险应对措施,并对施工单位工程造价风险管理提出一些策略建议。最后,以本文的研究成果为基准,与某单位工程造价管理实践的案例进行了对比分析,说明了案例中工程造价风险管理的不足。
第二章基础理论综述
第一节工程造价管理理论
工程造价中的工程泛指各种各样的工程项目,工程造价中的造价可以理解为费用,既有买价的含义,也有成本的含义[1],在不同的语境中可能会有不同的语义。工程造价通常是指工程建设预计或实际支出的费用。从投资者(业主)的角度分析,工程造价可以理解为建设工程的投资费用;从市场交易的角度分析,工程造价可以理解为建设工程的价格[2]。结合造价作为费用成本的理解和市场交易的理念,本研究中,对于施工单位而言,所承建项目的工程造价有两方面的含义:完成承建项目所投入的成本和完成承建项目预计或实际获得的工程收入(即卖价)。工程造价管理是工程项目管理的一个重要方面。它既涵盖了宏观层次的工程建设投资管理,也涵盖了微观层次的工程项目费用管理[2]。所谓全面造价管理就是有效的使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险[3]。本研究中,对施工单位而言,工程造价管理是指施工单位使用专门的知识和专门的技术去有效控制项目成本,并获取合理的项目收入的一系列管理活动。这关系到内部成本控制和外部结算两方面的内容。
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第二节项目风险管理理论
关于风险的定义,目前尚无统一的说法。归结起来看,风险的含义可分为狭义的风险和广义的风险,狭义的风险特指损失的不确定性,广义的风险指损失或收益的不确定性。在工程建设管理中,人们通常更关注项目的不确定性带来的损失,所以,本文的研究也侧重于项目不确定性带来的损失,即采用狭义的风险定义。要全面理解风险,须把握风险的几个重要属性:
1、风险的客观性。风险是客观存在的,这种存在不以人的意志为转移。
2、风险的相对性。风险是相对于活动主体而言的,不同的活动主体对风险的认知和承受能力都不一样,对A主体而言是风险的事件,对B主体来说就不一定是风险。风险的这一特性对于风险管理中采用风险转移措施具有非常重要的意义。
3、风险的可变性。风险
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