江苏省新型农村合作医疗补偿机制的满意度测评.pdfVIP

中国卫生事业管理 2008年第 11期(总第245期) 江苏省新型农村合作医疗补偿机制的满意度测评 杨小燕 。申俊龙 (南京中医药大学经贸管理学院 ，江苏 南京 210046) [摘要] 通过专家问询的方式，依据专家建议确定新型农村合作医疗补偿机制的满意度评价指标，选取能够代表江 苏省苏北、苏中、苏南的三个具有代表性的县市赣榆、泰兴、昆山作为考察地，对三地农民进行实地调查，然后采用模糊综 合评价法，测评三地农民对新型农村合作医疗补偿机制的满意度 ，考察江苏省新型农村合作医疗机制的实施状况。研究 发现苏南地 区农 民满意度最高，其次为苏北地 区，苏中地 区相对较低 。为科学合理地评价新型农村合作医疗制度的实施 提供依据 。 【关键词] 新型农村合作医疗 ；满意度 ；模糊综合评价 [中图分类号] R197．1 [文献标识码 】 B [文章编号] 1004．4663(2008)ll一0767—02 在新型农村合作医疗 (以下简称新农合)实施的过程中，农 及的有关农民切身利益问题 ，设计调查问卷 ，在苏北、苏中、苏 民既是参与者又是受益人。新农合的补偿机制直接关系到参 南分别选取赣榆、泰兴、昆山三个具有代表性的县市为调查点， 合农民的受益面和受益程度…，也关系到合作医疗能否健康持 抽取不 同乡镇进行入户走访 。本次调查共发放 问卷 600份 ，收 续地发展 ，所 以了解农 民对新农合补偿机制的满意度，对进一 回600份，有效问卷为 538份，有效率为 89．7％。其中，赣榆县 步完善新型农村合作医疗机制具有重要的意义。为了解江苏 196份 (36．4％)，泰兴市213份(39．6％)，昆山市 129份(24．0％)； 省农民对本地区新农合补偿机制的满意度，我们分别在苏北、 男性 占52．9％，女性 占47．1％；14—29岁人 口占21．7％，30—39 苏中、苏南各选取一个具有代表性的县市，进行实地调查，采用 岁占17．2％，40—49岁 占27．0％，50—59岁 占21．1％，60岁以上 模糊综合评价法 ，测评农民对江苏省新农合补偿机制的满意度 占13．1％；文盲 占7．O％，小 学 文化 占26．9％，初 中文 化 占 状况 。 28．5％，高中文化 占22．3％，高中以上文化占15．4％；年收人在 1 1 样本采集 万元以下的人 口占 16．5％，1—3万元 占40．2％，3—5万元 占 2007年7月 ，针对江苏省新农合补偿机制实施过程中所涉 25．8％，5一lO万元 占11．9％，10万元以上 占5．6％。 率出现了反弹甚至死灰复燃 。一些农村 维持新型农村合作医疗制度持续性运转 要 ，更是摆脱 “因病致贫”、“因病返贫”的 地 区职业病和环境污染所致病 明显上升 ， 的一个重要力量 。此次制度设计并未完 需要 。从 2004年开始 ，民政部 门对农村 对农 民健康造成新 的威胁 。 全排斥集体组织的参与，在筹资标准较高 “五保户”、特困户及重点优抚对象等实行 中央和地方政府应增加对农村公共 的东部发达地区和城市郊区，采取了鼓励 医疗救助。从调查情况看，目前各级财政 卫生体系的投入，重点用于预防性和保健 村集体及村办企业为新型农村合作医疗 用于医疗救助的资金十分有限，远远不能 性服务，确保广大农 民能够享受免费的免 出资的方式 。 满足需要-5s]。要进一步加大各级政府对 疫接种服务和基本 的医疗服务 ，提高整个 筹集农村医疗卫生经费，除加大财政 医疗救助的支持力度，应以加强新型农村 农村人 口的医疗条件和健康水平。 转移支付外，还可以考虑采取 以下形式 ： 合作医疗制度的建设为重点，对于确实贫 6 改进 “新农合”筹资制度 实施土地 出让金分割 。 “以地生财 ”已成 困的农民减免他们 的大病统筹