论农业多功能性的实现.pdfVIP

涛向趣 20O8年第6期 论农业多功雒性酗实坝 李传健 (曲阜师范大学 经济学院，山东 日照 276826) 摘 要：农业多功能性是指农业具有经济、生态、社会和文化等多方面的功能，各功能之间存在相互依存、相互制约关系。 当它们关系协调时，农业多功能性得到充分发挥，农业得到和谐发展；反之，农业就会畸形发展。随着我国经济社会的不断发 展，农业功能由长期定位于经济功能拓展为与非经济功能并重，非经济功能日益彰显。因此，正确认识和全面理解农业多功 能性，对实现农业和农村社会经济的发展具有重要的指导意义。 关键词：农业；功能；关系；制度构建；政策意义 中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：1004—972x(2o08)06—0087—03 一 、 农业多功能性的含义 性、根本性影响，甚至决定一国的民族心理、文化类型、政治 农业多功能性是指农业不仅具有生产和供给农产品、获 制度和发展模式。农业的多重价值是农业内在特性决定的， 取收入的经济功能，还具有生态、社会和文化等多方面的功 它们共同组成了农业的总价值。 能。具体地说，经济功能是指农业的农产品供给和收入提供 当农业的经济、生态、社会和文化功能得到协调发展时。 功能，它是农业的基本功能；生态功能是指土地与土地上的 农业的整体功能发挥良好，即农业获得了和谐发展；当这四 生物构成的生态系统所具有的调节气候、保护和改善环境、 方面的功能没有得到均衡发展，或者换句话说，对于某种功 维持生态平衡和生物多样性等方面的功能；社会功能是指经 能的需求超出了农业系统的承载力，从而使农业功能之间出 济功能和生态功能的延伸功能，主要包括确保粮食安全、维 现了倾斜，则农业就是畸形发展。农业功能系统以及它的均 护社会和政治稳定、提供就业和社会保障等方面的功能；文 衡与不均衡状态，可以用图1和图2来形象表示。[3] 化功能是指土地本身构成的自然和人文综合景观带给人们 的休闲、审美和教育的功能，以及维护原有乡村生活形态、保 留农村文化多样性遗产、传承传统历史文化的功能，[1]它是 传统文化的基础，是文化民族性的根源。农业多功能性的概 念是日本为了保护其“稻米文化”，在1999年颁布的《食物· 。 农业·农村基本法》中正式确立的，[ ]得到韩国和欧盟等国家 ’ 和地区的响应，成为农业政策调整的理论基础。 二、农业功能系统协调性分析 在市场经济中，农业的经济功能通过经济价值的形式表 现出来，它决定着农业经营实体和整个农业体系的经济地 图1 农业功能均衡发展状态 位、生命力和竞争力，是农业功能和价值的显性存在。农业 的生态功能表现为生态价值，它是一种隐性或半隐性的客观 存在，其变化很难直观地、短时期内表现出来，有的变化甚至 累积久远，影响到后代利益。农业生态价值的这些特点使人 们往往重视眼前经济利益，而不愿意为生态环境利益付出代 价。但是，一旦生态环境遭到破坏，其损失是巨大的，短期内 难以恢复，甚至不可逆转。农业的社会功能或价值对社会整 体发展产生重要作用，甚至在一定条件下左右国家的发展进 程和发展状态，如社会稳定。农业的文化功能或价值深藏在 社会生活之后，对一国社会生活各个方面具有全局性、长远 图2 农业功能非均衡发展状态 收稿日期：2008—03—28 基金项目：教育部重大课题攻关项目(05GZD(~36)；曲阜师范大学博士科研启动基金 作者简介：李传健(1968一)，男，山东曲阜人，曲阜师范大学经济学院副教授，经济学博士，研究方向为农业经济。