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关于成人高等教育质量再认识摘 要：在剖析关于成人高等教育质量问题三种不当归因的基础上，对成 人高等教育的质量观进行了匡正：应树立发展性、多样性和特色化的质量观；新时期成高教 育质量的应有之义为专业设置的合理性、课程与社会需求的拟合、管理现代化、与国际结轨 等；建议应建立基于ISO9000的质量保障体系、健全成高教育质量的国家干预机制、成高教 育应加强与各相关方广泛合作等，以促进成高教育质量的不断改进。 关键词：成人高等教育；质量 收稿日期：2006―09―1 1 作者简介：黄?NEB2F?(1959－)，女，汉族，广西桂林人， 广西师范大学成人教育学院教授，在读博士，主要从事成人教育教学与管理研究。 改革开放以来，随着国家对高级专门人才的迫切需要和高等教育大众化步伐的加快，成 人高等教育获得了迅猛发展，已成为我国高等教育大众化的重要实 现形式。但伴随着成高在高等教育大众化过程中发挥积极作用的同时出现了对成高教育质量 下滑的谴责之声。 一、成高教育质量下滑的三种不当归因及其质量观的匡正 （一）成高教育质量下滑的三种不当归因 1．学生素质下降导致成高教育质量下滑 社会上关于成高教育质量下滑的议论，很大一部分来自学生素质下降这一事实。这反映 了成高教育质量下滑的一些诱因或外在原因，却不是本质原因。该观点的错误在于把成高教 育的产品和成高教育的对象混同起来。教育的产品是服务，成高的教育产品当然也不例外， 因而衡量成高教育质量优劣的根本在于其所提供的教育服务水平的高低，归根到底是对顾客 需求的满足程度而不是学生的素质。成高教育服务若能针对学生特点，有效地开展教育教学 工作，实现学生素质的最大发展，满足包括用人单位在内的各方需求，就应当认为成高教育 服务具有高质量。不能以成高学生在某些方面的素质不如普通高校学生就断定成高教育质量 不如普通高校。以挑剔顾客质量的好坏来衡量教育质量的高低是不公平的。事实上，一些生 源较差的民办学校因重视教育质量，办得红红火火，就是对此种观点有力的回击。 2．社会不良心理导致成高教育质量下滑 另一种观点把成高教育质量下滑归因于社会上日益升温的“文凭热”。该观点认为成高 教育质量的下滑，很大程度应归于社会的不良风气，即学生和用人单位的功利心理。一些用 人单位招聘员工时一味追求“人才高消费”，以高学历作为高水平的代名词；某些学生求学 的目的即为一张文凭，以“文凭是否好拿”作为选择就读学校的重要甚至唯一依据。在日益 激烈的生源大战中，一些成人学校为了生存不得已选择对学生采取睁一只眼闭一只眼的态度 ，直接导致了成高教育质量的下降。毋庸讳言，这种观点的实质在于将部分成高院校短视行 为所造成的教育质量下滑的责任统统推给了消费者。教育内外部规律告诉我们，教育必须与 社会经济发展水平和人的身心发展规律相适应。这种适应应当是积极的、发展的适应。社会 对人才的需求，在于其真才实学。外在的受教育层次的发展，并不必然带来个体的身心发展 。成高教育工作者应当自觉抵制不健康的社会和个人需求，而不是为追求经济效益而消极迎 合。某些成高教育院校忽视教育事业对社会长远需求的满足，片面追求短期经济效益的行为 应当受到严厉谴责。 3．私人办学的大量介入导致成高教育质量下滑 随着经济体制改革，尤其是《中华人民共和国民办教育促进法》的出台，民间办学的热 情空前提高，大量私人资本注入教育领域尤其是职业和成人教育领域。有观点认为过于市场 化的运作和商人重利的本性，造成了成高教育质量的下滑。但将私人资本注入成高教育领域 作为其质量下滑的归因明显不符合经济规律，因为我国从计划经济向市场经济的成功转轨就 已经说明，非公经济成分的进入及其引起的市场竞争，是促进各行业争相提高产品和服务质 量的重要原因。存在大量优秀的民办（私立）学校，他们的办学水平，令一些国内知名高校 自愧不如。这些事实也有力反驳了对民办成高教育的批判。目前民办成高教育领域的一些不 良甚至违法现象，是某些投资人的短视行为，说到底是一个监管的问题。我们在严厉打击实 践过程中出现的，以降低质量甚至采取欺诈手段等牟取暴利的不法投资者的同时，要注意给 民办教育的发展营造宽松的舆论氛围，正确认识到民办教育不等于低质量，民办教育是我国 教育事业发展的重要力量。 （二）成高教育质量观的匡正：应树立发展性、多样性和特色化的质量观 以上对成高教育质量下滑的不当归因，本质在于未树立科学的成高教育质量观，它们孤 立、静止、片面地看待成高教育质量，得出了关于成高教育发展前景的悲观论调，使成高教 育发 展缺乏良好的舆论环境，也不利于引导成高教育质量的改进。为此，必须首先确立科学的成 高教育质量观。 国际标准ISO9004―2：1991《