北京市幼教机构类型及其分布调查分析.docVIP

北京市幼教机构类型及其分布调查分析[摘要]北京市的幼教机构主要有教办园、街乡集体办园、民办园、企事业部门办园和附设在小学的学前班等几种类型。非正规幼教机构占据了北京市幼教领域较大的市场。学前班和非正规幼教机构很大程度上满足了北京市郊县、农村等地区广大学前儿童的受教育需求。发展幼儿教育应该把握社会的真实需求，以人为本，坚持多元化办园理念。 [关键词]幼教机构；类型；户籍人口；外来人口 [中图分类号]G617[文献标识码]A[文章编号]1004-4604(2010)03-0028-04 本研究通过调查幼儿个体即教育对象来考察北京市幼儿教育发展现状。笔者于2006年3月采用回溯法对小学一年级学生的家长就孩子入学前接受过的学前教育状况进行问卷调查，从中分析北京市实际存在的幼教机构类型及其分布情况。 调查覆盖了北京市的老城区如西城、宣武区，新城区(城乡交界地区)如海淀、朝阳区，远郊区县如房山、昌平、门头沟和延庆等共8个区县的所有小学。按各区县小学一年级学生的总人数分发问卷。总计发出问卷32500份，回收问卷28002份，回收率为86.16％。其中有效问卷26348份，占94.1％。 一、小学一年级学生5岁时在北京的情况 鉴于课题研究的目的是了解北京市幼教机构类型及其分布的情况，本调查主要对小学一年级学生5岁时在北京的情况进行分析。调查显示。孩子5岁时不在北京的有1725位，占6.55％，在北京的占93.45％。其中外来流动儿童占22.58％，外来流动儿童所占比率最高的是朝阳区，达40.7％。接受调查的外来人口中。有92.04％办理了暂住证。 通过对户籍人口与外来流动儿童数量的对比可以看出，北京市人口分布呈现城区人口向外扩散、近郊区人口比重持续上升趋势。原因是外地来京人员的大量涌入和城区人口的迁入。人口结构的变化对北京市幼儿教育发展产生了重要影响。 二、从幼儿进入的幼教机构情况看北京市幼教机构的类型及其分布 我们将5岁时在北京生活的小学一年级学生统称为北京市幼儿，无论其是否为户籍人口。 当问及“孩子5岁时是否在幼儿园或学前班接受过教育”时。有98.63％的家长回答“是”。这反映了能够在北京上小学的外来流动儿童基本上有条件接受学前教育，但并不代表随父母进京的大多数外来流动儿童能够在北京接受学前教育。 北京市8区县小学一年级学生(外来人口与户籍人口)5岁时在北京接受学前教育具体情况见表1。 为了解幼儿就读幼教机构的类型。我们从所调查的各区县中随机抽取20所左右的幼教机构。分别统计外来流动儿童和北京市户籍儿童进入各类幼教机构的情况，详见图1。 图1显示，目前北京市幼教机构主要有教办园、街乡集体办园、民办园、企事业部门办园和附设在小学的学前班等几种类型。除了这些正规教育机构外。北京还存在一些非正规幼教机构。调查表明，北京市户籍儿童进入教办园的比率较高，进入街乡集体办园及民办园的数量较少(远郊区县更少，如门头沟区为0)，这种情况可能与这两类幼教机构的绝对数量较少或是收托规模较小有关。另外，延庆区户籍儿童进入街乡集体办园和企事业部门办幼儿园的为0，这在一定程度上说明各区县的园所类型有所不同。 在所抽查的无论是北京市户籍儿童还是外来流动儿童进入的幼教机构中，学前班和非正规幼教机构所占比率平均要达到18％～26％，这表明北京市各区县的学前班和非正规幼教机构都占有较大比重。从总体上看，北京市4个远郊区县无论是户籍儿童还是外来流动儿童进入学前班的比率均大于其他正规幼教机构。这种状况同正规幼儿园在城乡分布的不平衡直接相关。这也说明学前班在城市远郊地区有客观存在的必要性。 此外，在远郊区县和外来人口较多的新城区，外来流动儿童进入学前班和非正规幼教机构的比率相当大，如门头沟和房山地区外来流动儿童上学前班的比率分别高达47.06％和40％，朝阳区外来流动儿童进入非正规幼教机构的比率也高达30％。让孩子进入学前班和非正规幼教机构接受学前教育与外来流动家庭的经济承受能力直接相关。外来流动家庭往往负担不起正规幼教机构的教育费用，而且没有多余的时间及精力去照顾孩子，而学前班和非正规幼教机构往往因为收费低廉、教育和服务形式灵活。在一定程度上满足了这部分家庭的需求。 三、北京市非正规幼教机构分布及其注册情况 笔者采取抽样方法对北京市各区县幼教机构的注册情况进行了调查，结果见表2。 从表2可见，非正规幼教机构普遍存在于北京市各区县。笔者调查发现，非正规幼教机构多由民间力量兴办，它们的出现满足了部分偏远地区和低收入家庭对学前教育的需求。需要说明的是，北京市非正规幼教机构的数量和办学情况目前并不为官方所完全掌握，这应该引起政府相关职能部门的高度重视，并探索适宜的管理和扶持办法。