当前我国教师资格认证制度存在问题及对策.docVIP

当前我国教师资格认证制度存在问题及对策建立教师资格认证制度已经成为世界性的发展趋势。美国自19世纪后期起，开始实行教师证书制度，德国和日本也有与美国相似的教师资格认证制度。在我国，教师资格认证申请工作在全国范围内向社会开放，意味着教师岗位将实行市场化的资源配置，标志着教师职业社会化的开始。 我国教师资格认证主要经历两个阶段。 第一阶段从2001年开始，教师资格认证首先在教育系统内部开始，经过两年多的努力，这一阶段的工作已基本完成。第二阶段从2004年3月开始，教师资格认证面向全社会正式启动实施。由此开始全面实施教师资格认证制度。与第一阶段相比，第二阶段的工作所涉及的人和事将更加复杂，从目前一些地区实施的情况来看，一些问题的出现不得不引起我们的重视。 一、我国教师 资格认证制度存在问题 问题之一：部分认证工作流于形式 教师资格认证制度的实质在于提高教师队伍的素质，以加强我国的师资队伍建设。但在现实的教师资格认证中，由于种种原因，许多地方没有严格把关，导致资格认证纯粹变成走过场，一些接受采访的中学教师告诉记者，资格认证过程中，几乎所有在职教师都“自然过渡”了，教师们、特别是老教师，感受不到什么压力。相对而言，倒是职称评定要重要得多了。笔者认为，我们应该把教师资格认证看作一个提高教师素质，促进教育发展的过程，从本质上，它应当具有像律师资格认证、医师资格认证一样的法律效力，因此，我们必须维护这项制度的严肃性，真正发挥其应有的作用。 问题之二：统一认证标准不统一 由于我国教师资格认证实行分级认证，即大学教师资格由省级及省级以上教育行政部门认证，高中（中专）教师资格由地市级教育行政部门认证，初中、小学、幼儿园教师资格由县级教育行政部门认证，导致教育学、心理学、教学法的培训与考试各自为政，缺乏统一标准。有些地方的教育行政部门甚至以此为创收手段，假培训、考试之名，行敛财之实，实际上等于降低了教师职业准入门槛，使一些“伪师”、“劣师”得以混进教师队伍。反观教师资格认证制度成熟的国家，申请教师资格认证人员均须参加国家统一组织的专业知识和技能考试。 问题之三：认证评价标准片面化 忽视教育实习，导致一些毫无实际教学工作经验的人获得了教师资格。实践证明，教学实习是提高教师实际工作能力的必要途径。笔者绝非“经验主义”者，但教师工作的性质决定了不允许其拿学生当“试验品”。世界上大多数国家规定，获得教师资格至少要经过一年到一年半的教育实习期，而我国师范生的教育实习期只有一个月到两个月，明显偏短，致使许多师范毕业生参加工作后学校还要为其再安排一位辅导教师。现在，面向社会人士进行的教师资格认证完全不考虑其是否进行过教育实习，无疑会使这一问题更加突出。忽视实际经验的资格认证评价体系必将导致教师在实际教育工作中的困难重重，造成许多人虽持有教师资格证却仍然成不了教师。从日前在中关村北京人才市场举办的”北京第五届教育人才交流洽谈会”上反映的情况看，３０００多人来到招聘会现场竞争５００个教师职位，取得从业资格但尚未有经验者仍难入行。 问题之四：认证等级单一化 目前我国教师资格认证中，采用的是较为单一的合格制，只为教师从业确定了最基础的准入要求，随着学校教育教学的快速发展，这一制度必将难以适应学校对不同水平层次教师的需求。从当前教师资格制度实施较为成熟的美国等国家的情况来看，资格认证采用等级制度已成为一种较为普遍的做法，比如美国有两种不同级别的证书：教师资格证书，主要是发给达到教师基本标准者；高级教师资格证书和授予教学水平突出者。日本目前实行三级教师许可证：专修许可证、一级许可证和二级许可证(上海师资培训中心课题组，1998)。韩国的教师资格等级划分较细，形成了准教师、二级教师、一级教师、先任教师、特级教师等资格等级制度，目的是为了克服教师等级上的平均主义，调动教师工作的积极性。 问题之五：认证时限永久化 通观我国当前实施的教师资格条例，对教师资格认证的有效期限尚未作出明确规定，那么，这是否意味着教师资格证书“一朝拥有，享用终身”呢？显然，这种状况并不符合教师这一职业的基本特点。教师职业的基本特点之一就是具有明显的时代性，其掌握的知识和能力都应随着时代的变化而变化。正因如此，西方一些教育发达国家对教师资格时效问题都非常关注，在其法律条例中都有明确的规定，如美国目前已经取消了永久性教师证书制度，代之以教师证书有效期制。教师证书有效期一般为5-7年，教师必须在证书期满之前参加专门培训，获得新的教师许可证才能继续任教。 二、完善我国 教师资格认证制度对策探索 1.树立科学的教师素质观 本质上说，我国实施教师资格认证制度就是对教师从业提出最起码的素质要求。因此从这个意义上说，树立科学