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发展旅游经济实现资源型城市转型［摘要］旅游产业对资源型城市转型具有重要意义，可以促进资源型城市产业结构优化升级，带动经济发展，扩大社会就业，促进跨区域交流与合作。以山西省晋城为例，其发展旅游产业具有政策、经济、资源、环境、区位和交通优势，目前旅游产业规模扩大，基础设施得到改善，旅游投入力度加大，投资多元化格局基本形成。同时旅游产业还存在着经济效益较低，客源市场狭窄；景区建设尚有不足，辅助设施配备欠佳；政府责任制度不够明确，协同配合度低；投资力度不够，相关产业发展滞后等问题。针对这些问题提出了全方位强化市场促销，进一步拓展国内外市场，打造一批重点项目，完善旅游基础设施；强化领导，健全机构，优化发展环境，多渠道筹集资金的对策和建议。 ［关键词］晋城市；资源型城市；旅游产业发展 ［中图分类号］F592.7［文献标识码］B［文章编号］1002-2880(2011)02-0125-03 ［摘要］旅游产业对资源型城市转型具有重要意义，可以促进资源型城市产业结构优化升级，带动经济发展，扩大社会就业，促进跨区域交流与合作。以山西省晋城为例，其发展旅游产业具有政策、经济、资源、环境、区位和交通优势，目前旅游产业规模扩大，基础设施得到改善，旅游投入力度加大，投资多元化格局基本形成。同时旅游产业还存在着经济效益较低，客源市场狭窄；景区建设尚有不足，辅助设施配备欠佳；政府责任制度不够明确，协同配合度低；投资力度不够，相关产业发展滞后等问题。针对这些问题提出了全方位强化市场促销，进一步拓展国内外市场，打造一批重点项目，完善旅游基础设施；强化领导，健全机构，优化发展环境，多渠道筹集资金的对策和建议。 ［关键词］晋城市；资源型城市；旅游产业发展 ［中图分类号］F592.7［文献标识码］B［文章编号］1002-2880(2011)02-0125-03 作者简介：陈艳玲(1986-)，山西省高平市人，哈尔滨商业大学产业经济学研究生，研究方向：流通产业经济理论与政策。 一、旅游产业的发展有利于实现资源型城市的转型 （一）促进产业结构优化升级 资源型城市产业结构单一，以重工业和初级产品为主的产业比重较高。随着资源的枯竭，这些城市逐渐陷入困境。大力发展第三产业，特别是做大做强旅游产业是实现转型发展的新亮点。研究表明，旅游产业约涉及109个产业，资源型城市可以充分利用旅游产业的这种关联辐射功能，推动多种产业发展，实现产业结构的优化。 （二）带动经济发展，扩大社会就业 随着市场经济的发展，资源型城市主导产业已经很难在市场上开展有效竞争，整个经济发展缓慢，就业形势严峻。1.旅游产业是一个产业关联度高的现代服务产业，每增加1单位附加值，可带动相关产业增加4.3单位附加值，是国民经济发展的主要贡献者。2.旅游产业还具有容量大、门槛低、劳动密集等特征，比其他产业能够提供更多的就业机会，为解决好资源型城市就业和再就业问题提供了有效途径。 （三）促进跨区域交流与合作 资源型城市大多处于边远或内陆地区，对外联系面窄，信息不畅，而旅游产业的发展，恰恰是一个跨区域的人流、物流、信息流、资金流和技术流交汇的过程，随着旅游者的广泛宣传，可以增强资源型城市与其他地区的交流，促进技术、人才的合作，促进资源型城市人们思想观念的更新。 二、山西省晋城发展旅游产业的优势分析 （一）政策和经济优势 1.政策优势。 “十一五”期间，晋城市政府加大了政策引导力度，实施精品名牌战略，推动旅游与文化融合。在2006年出台的“十一五”规划中提出把旅游产业定位为晋城市致富的重要支柱产业，同时还出台了《晋城市旅游文物业“十一五”发展规划》和《关于进一步加快旅游产业发展的意见》，为晋城旅游产业的发展提供了政策保障。2008年8月又出台了《晋城市服务业发展大纲》和《关于加快发展服务业的实施意见》，把旅游文化产业作为服务业18个重点领域中的重中之重来培育发展。 2.经济优势。 (1)经济发展水平。旅游产业的成长离不开经济的发展，如果一个地区的经济实力较弱，相应的就会制约旅游产业的发展。以煤炭资源丰富而著称的“多炭”城市晋城，近年来，国民经济运行平稳，全市生产总值呈现逐渐上升的趋势，为旅游产业的开发拓展提供了坚实的物质基础。从图1可以看出，2009年晋城市生产总值606亿元，比2008年增长7.2%；人均生产总值27108元，增长6.8%，按2009年平均汇率(6.831)计算达到3968美元。 (2)人均收入水平。收入水平决定消费水平，人均可支配收入水平的提高，可以提高旅游消费的支付能力，使旅游消费成为普遍消费。2005—2009年晋城市城乡居民人均可支配收入分别由8911、3593元增