《公务员经济读本》中 国和 平出版社.pdfVIP

第　　一 章 社会主义市场经济体制 社会主义市场经济是我 国经济发展 的 客观要求 ，建立社会主义市场经济体制是一场 伟大改革 ，必然为 中国经济 的持续快速发展提 供强大动力 。公务员要切实把握市场经济 的内 涵和本质 ，制定和执行市场经济政策 ，以利于 市场机制的良好运转。 第一节　　市场经济 的基本 内涵 社会主义市场经济 的可行性 建立社会主义市场经济的可行性 问题涉及诸多方面 。但从长期 的理论争议和改革实 践来看，其中的关键 问题是社会主义公有制同市场经济是否兼容 。 实 际上 ，市场经济 同社会主义公有制尽管有矛盾 的一面 ，但二者不仅是可 以相容 的，而且具有 内在 的统一性 。为了清楚地说 明这一点，有必要从两个层次来进行说 明。 第一个层次 ，是从抽象 的社会主义商 品经济 （即撇开 中国社会主义初级阶段 的所 有制结构和公有制 的实现形式 ）考察 。因为社会主义公有制 同市场经济是否兼容 ，是 可以还原为社会主义公有制 同商品经济是否相容的。 在发达的商品经济 （即以工业化和现代化作为物质技术基础的商品经济 ）条件下， 必然产生作用范围覆盖全社会的价值规律 。所谓价值规律 ，就是商品价值是 由社会必要 劳动量决定的，商品价格是 由价值决定的。而所谓市场经济 ，就是 由价格机制配置社会 经济资源 。所 以，从这个抽象层次考察 ，社会主义公有制 同市场经济具有 内在 的统一 性 。 但仅仅停 留在这一步 ，这个 问题并没有得到根本解决 。原 因在于 ：中国在改革 以 前，非公有制经济几乎绝迹 ，仅仅存在 国家所有制和集体所有制这样两种社会主义公有 制形式 。国家不仅对 国有企业实行行政指令计划 ，对集体企业的主体部分也实行行政指 令计划 。这种 以实行行政指令计划为主要特点的计划经济体制 ，是排斥市场机制作用 的，根本谈不上 同市场经济 的兼容。 所 以，对这个 问题的分析还必须进行到第二个层次，即从 中国社会主义初级阶段的 所有制结构和社会主义国有制的实现形式进行具体考察。 历史经验和理论分析 已经充分证 明：第一 ，在 中国社会主义初级阶段 ，要通过改革 建立 以社会主义公有制为主体的、多种所有制共 同发展的格局 。第二 ，适应 国有经济发 挥主导作用要求而保留下来 的国有企业 ，还要通过改革建立 以公司制为企业组织形式的 现代企业制度 。原来的集体企业也要适应商品经济要求进行相应 的改革 。至于非国有制 企业 ，本身就是适应这一要求的。这样 ，在社会主义初级阶段 ，各种所有制企业就都成 为 自主经营、 自负盈亏 的商品生产经营者 。由此 ，商品经济 的价值规律的作用 ，就覆盖 到了全社会范围。这 同时意味着市场经济成为社会经济资源 的主要配置方式 。从而 ，社 会主义公有制 同市场经济的内在统一性 ，就能成为活生生的现实 。 现在 的问题是要分析 ：社会主义公有制 同市场经济不能相容 的观念长期存在 的原 因。一是有些人对马克思主义创始人关于社会主义社会商品经济要消亡 的设想 ，采取 了 教条主义 的态度 。实践 已经证 明：马克思、恩格斯 的这个设想是不符合客观实际的，但 这主要是 由于他们所处时代 的限制 。更重要 的一点是 ：马克思在生前多次告诫 当时的和 后来的共产党人 ，他们 的理论不是教条 ，而是行动 的指南 。所 以，马克思主义创始人 的 上述设想不是采取教条主义 的态度 ，而是采取实事求是的态度 ，那就没有理 由把社会主 义公有制 同市场经济对立起来 。 在那些不熟悉或不相信马克思主义 的人们 （包括 国内外 的）中，也有人认为 ，社 会主义公有制和市场经济是不相容 的。对他们来说 ，这种观念主要是 由于 囿于一段期间 的历史事实而造成 的。因为在历史上 ，市场经济确实是伴 随资本主义私有制经济 的确 立 、发展而形成和发展 的；而计划经济确实是伴随社会主义公有制 的建立 、发展而形成 和发展 的。但这种观念就像把 国家 的宏观经济调控 （包括计划 ）同资本主义私有制看 成不相容一样 ，都是不合理 的。 他们没有把作为基本经济 制度 的社会主义 公有制和作 为社会经 济 资源配置方式 （或社会经济运行方式 ）的市场经济 区别开来 。但在理论上 ，这是两个有严格 区别的经 济范畴 。而且 国内外实践