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伴随着改革开放 的全面展开和逐步深入 ,十多年前,国家便开始在一些部 门中试行公务员
考试录用制度 。今天,公务员考试录用工作 已经逐步走上 了规范化的道路 。
年 月,国家人事部颁布实施 的 《国家公务员录用暂行规定》中明确指 出:国家录用
公务员时采取笔试和面试两种方式,主要测试应考者 的公共基础知识、专业知识水平 ,以及其
他适应职位要求 的一般素质与能力 。从 国家人事部组织的有关考试 中看 ,对这种 “适应职位要
求的一般素质与能力 ”的测试 ,主要体现在通过笔试进行的行政职业能力考试上。
从大局上看 ,行政职业能力测验是公务员录用考试过程 中最重要 的组成部分之一,应考者
该 门分数 的高低 ,在很大程度上直接影响着应考者能否如愿进入公务员行列 。 “行政职业能力
测验 ”虽说采用 的是最普通 的传统笔试方法 ,但在性质、特点、内容结构 以及考试规则和程序
上,均与其他公共科 目的考试有许多不同的地方,因此,了解、学习和掌握 “行政职业能力测验”
的相关知识,熟悉各种题型和答题技巧,有针对性地加强应试训练,对提高应试者的考试成绩,
实现应试者的愿望,是十分重要的。
一、什么是行政职业能力
我们今天所说 的行政职业能力是一个综合性概念 ,要想全面 了解其含义 ,必须先搞清知
识、技能与能力等几个重要概念 。
知识是人们在各种社会实践活动 中所获得 的认识和经验 的总和 ,它涉及到一个人 的客观
世界的总体认识与了解。具体说来,知识就是指人们对各类事实、理论、系统、惯例、概念、规则
以及其他一些与工作有关信息的了解 。在现实社会 中,人们 的社会实践活动情况千差百异,因
而 ,在 了解和掌握知识 的数量与质量上也是千差万别的。我们现在通用 的考试制度 ,大多数考
的都是人们对这种知识的掌握程度,因此,掌握此类知识便成 了考试成败的关键 。
能力通常指完成一定活动或工作 的本领 ,它也是知识具体运用 的表现形式,还包括顺利完
成一定活动所必需的心理特征 。例如,从事音乐活动既须掌握歌唱、演奏等具体活动方式,又
须形成 曲调感、节奏感、音乐听觉表象等心理特征 。由于各种活动所必需的心理特征在各人身
上 的发展程度和结合方式是各不相 同的,因而每个人 的能力特征也是不尽相 同的。能力是在
人 的生理素质 的基础上 ,经过一定的教育和培养 ,并在实践活动 中吸取大众 的智慧和经验而形
成和发展起来 的。
技能是运用知识和经验执行一定活动 的方式 ,是人们通过练 习而形成 的能够完成一定任
务的动作和智能系统,包括心智技能和动作技能两种,通常也体现为一定的操作熟练性。
通过 以上的简单分析,我们不难看出:知识、能力和技能的明显差异。总之,知识是人们在
改造 自然、改造社会 的社会实践活动 中得到的各种经验 ;能力是人们能否顺利完成各项任务 的
有效条件;技能却是人们掌握的操作系统,这三者之间是可以相互转化、相互联系的,也是相辅相
成 的。它们都是人们 已经具备的现实条件 ,也是应试者现有 的、不再需要进一步训练 的主观条
件 。
但 是 ,我们 知道 ,在 已经进 入“信 息 时代 ”的今 天 ,即便 是“入 行 ”已久 的人也要经 常“充 电”
才能应付工作和学 习之 需,所谓“活到老、学到老 ”,因此 ,报考公务员者今后学 习、掌握新知识、新
能力和新技能的潜力如何,便成了我们测验的重点,这也就是人们通常所说的 “能力倾向”。
我们所说的能力倾 向是一种潜在 的能力素质 ,它既不等 同于人 的智力,也不全等 同于人在
某方面 由于教育和训练而获得的专业知识和技能,它有着与众不 同的几大特点:
第一,广泛性。我们通常所谓的 “智商”即智力水平,可 以影响一个人从事一切活动时的效
率 ,但通常都是间接 的。而我们所说 的 “能力倾 向”则可 以直接影响到一个人在某一职业领域
中多种甚至全部活动的效率。
第二,稳定性 。这里的稳定性能力倾 向是相对稳定的,它不像专业知识技能那样需要与时
俱进 、容 易改变 。
第三 ,潜在性 。与其他专业知识和技能明显不 同的是,能力倾 向表现为一种潜能,或者说
只是一种成功的可能性能力,却不是 已有 的水平和 已经完成 的现实 。它注重 的是 “将来可能会
怎样 ”而 不是“现在 怎样 ”。
我们将 以上所讨论 的几个概念具体到各职业活动领域 ,就可 以得到相关的职业知识、职业
能力 、职业技能 以及职业能力倾 向等概念 。而职业能力倾 向就是能够完成某种职业活动任务
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