外国法律援助制度简介-名著.pdfVIP

英 国法律援助制度最初萌芽于 年 以前 。当时根据苏格兰王 的要求 ，律师必须免 费为穷人提供法律服务 。之后 的 多年 间， 英 国的法律援助主要是作为律师免费服务 的一种慈善行为 。现代英 国的法律援助制度 即 由国家 出资 的法律援助制度成形于本世 纪 年代 末期 。当时 ，国家 曾经设 想成立 公职 律师组 成 的法律援 助机 构 。已有几百年私人律师传统 的律师都不愿应聘为公职律师 ，最后 只能采取私人律师提供法律援助后从 国家委派 的法律援助机构处领 取报酬 的模式 。以后有关法律援助 的专 门立法肯定 了这种私人律师 提供法律援助 的组织形式 。在 年 以前 ，只在较高等级 的法 院 由国家 出资为刑事被告人提供法律援助 。 年 以后 ，在 治安法 院审理的较重 的犯罪案件 ，被告人也都可 以得到 国家 出资的法律援 助 。此后 ，法律 援助 的范 围逐 渐扩 大到各种在法 院审理 的刑事案 件 。现在 ，在英格兰 ，治安法 院审理案件 的 ，刑事法 院审理 案件的 ，都获得 了法律援助 ；在 苏格兰 ，重罪案件 的被 告人 都能得到法律援助 ；在轻罪案件 中，申请法律援助的被告人 中 的 都可得到法律援助 。 在英格兰和威尔士 ，刑事法律援助与民事法律援助是两个独立 的系统 ，由不 同的机构进行管理 。英格兰 的刑事法律援助 ，是指利 ① 本 文 为 年 司法 部法 律 援助 中心 宫 晓冰 同志考察 英 国法 律援 助 制度 的情 况 报告 刊于 《司法外事简报》 年增刊第 期。收入本书时做 了一些文字上 的改动 。 用 国家 的法律援助资金委托律师 ，为在治安法 院和刑事法 院受审的 刑事被告人提供 的法律咨询和刑事辩护 。刑事法律援助 的管理工作 由法院系统所属 的 个法律援助 队 （按巡 回审判 区域划分 ）负责 。 法院法律援助队的主要职能是： 接 受刑事被 告人 的 申请 ，审查 其是否符合法律援助 的两方面条件 ，即：①被告人是否有司法利益 需要保护； 被告人是否符合法律援助 的经济 困难条件 。 指 派 被告人所提名的律师或为被告人委派律师为其辩护。 审查法律 援助律师的法律援助工作量并支付法律援助报酬 。在治安法院，每 天有一名值班律师接受被告人 的法律咨询 ，并为被告人提 出应否 申 请法律援助 的意见 。值班律师的报酬亦 由国家法律援助经费开支 。 英格兰律师办理刑事法律援助的收费较高， 年至 年，曾 经有 个刑事法律援助案件 的个案开支在 万英镑 以上 ，最多 的达上百万英镑 。英格兰和威尔士的刑事法律援助经费 占总经费的 三分之一，即 亿英镑 （约合人民币 亿 元 ）。 英格兰和威尔士的民事法律援助 ，是指利用国家 的法律援助经 费委托律师 ，为符合受援助条件 的民事案件或刑事 以外的其他案件 的当事人提供减免费法律服务 。民事法律援助 的管理工作 由既独立 于政 府 、又独 立 于律 师 的法 律 援 助 委 员会 承 担 。该委 员会 共 有 人 ，总部设在伦敦 ，在各地设有 个分部 ，委员会 的经费由 司法部法律援助部拨付 。委员会及其分部 的主要职责是 ： 接受 当事人 的 申请 ，审查 当事人是否符合 民事法律援助 的 以下三个条 件 ，即：① 当事人及其家庭 的经济收入状况 ；②审查当事人所 申请 法律援助 的案件所需花