《金融理论与实际问题探索》经济科学文献.pdfVIP

第 1 页 第 2 页 第 3 页 中央银行理性 的再认识 历史与逻辑的统一 〔内容提要 〕说中央银行是发行的银行、政府的银行和银 行 的银行含价值判断 。价值判断一般是对事物发展全过 程认识 的结果 ，而不是实证分析 。凭什么对 中央银行做 出这样 的价值判断，还需要考察什么是 中央银行 。 应 当说 由政府 出面组织或授权赋予 旨在集 中管理货 币储备并统一铸造和发行货 币的银行是 中央银行 。 英格兰银行成为 中央银行不是在成立之时，而是在 年 ，因为这时英格兰银行才集 中管理其他银行 的金 属储备，才成为银行 的枢纽 。 已经 出版 的教科书和发表 的一些著作 中，几乎一致认为 世界上最早的第一家中央银行是 年成立 的英格兰银行。 近年有 的著作又提 出最早 的第一家 中央银行不是 年成 立 的英格兰银行而是 年成立 的瑞典银行 。这样 的认定 给人们留下的问题是：什么是中央银行，英格兰银行或瑞典银 行是否是从成立的那一天起便履行中央银行的职能？ 第 4 页 一、什么是中央银行 人们通常把 中央银行认定为是发行的银行 、政府 的银行 和银行的银行，这样的认定无可非议，因为它是对历史和现实 的概括 。但说事物 “是什么”含价值判断。价值判断一般是对 事物发展全过程认识 的结果 ，而不是实证分析 。所 以凭什么 对 中央银行做 出这样 的价值判断 ，还需要考察什么是 中央银 行 。“中央 ”应 当是个 区域概念 ，区域有一定 的范 围，在 一定范 围中处于核心地位称为中央，所 以 “中央银行”应当是对一定 区域 内某种银行处于核心地位 的形象概括 。为什么把这种银 行称做 中央银行 ，还是要从银行业的产生和发展说起 。银行 业 的产生有它的经济基础 、组织基础和思想基础 。经济基础 是商 品交换 的发展 需要有一个社会权威机构来统一规 范货 币，而实际推动着这一过程的是国际贸易的发展；组织基础是 那些聚敛着大量货币资金的金匠、包税商、公证人、汇票交易 经纪人和商人，其中主要是大商人；思想基础是政府与公众之 间、公众相互间的信任和信赖 ，其中主要是企业家之 间的信 用 。如果对银行业的产生做这样 的分析 ，则银行业 的发展是 经济基础进一步充实，组织基础进一步扩大，和思想基础进一 步强化的过程 。在这一过程中，客观上会产生：在一个国家范 围内，要不要确立一种被 国民公认的能被公众普遍接受的货 币？商品生产和交换的发展，对这一问题的回答是肯定的，于 是社会公众促使政府建立或要政府授权赋予一种机构集 中管 理货币储备、统一铸造和发行货币，以有利于流通 。集中管理 货 币储备与统一铸造和发行货 币，相辅相承 ，货币储备是铸 第 5 页 造、发行货币的价值基础和物质保证，铸造、发行的货币所代 表的价值以货币储备为依托，一般说来这二者是结合的，只有 集 中管理货 币储备 ，才 能统一铸造、发行货 币，换句话说 ，要能 统一铸造、发行货币，货币储备就必须集中管理。所以，应当 说 ，由政府 出面组织或授权赋予 旨在集 中管理货 币储备并统 一铸造和发行货 币的银行是 中央银行 。中央银行是 国家最高 的最具权威 的金融机构 ，它的产生是社会公众的选择也是政 府行为 的结果 。 二、最早的一家中央银行的产生 瑞典银行于 年成立，但并不是从成立的那一天起便 是 中央银行。 年成立 的阿姆斯特丹银行是一家公有银 行、存款银行和汇兑银行，由于它不是信贷银行，不能贷款 ，因